行業(yè)政策法規(guī)及案例
加強學(xué)習研究，推動物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
小區(qū)公共道路停車收費是否合理？
時間：2022.12.30
導(dǎo)讀：
案情回顧
王某系蘇州市某小區(qū)業(yè)主，他所居住的樓房位于該小區(qū)臨河相對獨立的院落內(nèi)，但進出小區(qū)需要通過小區(qū)北門的道閘。
此前，該獨立院落內(nèi)的居民進入小區(qū)無需繳納停車費，可以將車輛停放于其所居住的院落內(nèi)，該院落并未劃定停車位，所停車輛系靠院墻停放。
隨著對老新村的規(guī)范化管理，蘇州某物業(yè)公司對居住在小區(qū)內(nèi)相對獨立院落內(nèi)的王某等住戶開始收取停車費300元/年。
王某認為其用于停放車輛的院落土地屬于院落內(nèi)業(yè)主共有，蘇州某物業(yè)公司無權(quán)收取停車費，故訴至法院，要求判令蘇州某物業(yè)公司立即停止收取并退還已收取的停車費300元。
蘇州某物業(yè)公司辯稱，根據(jù)區(qū)政府及街道要求，需逐步規(guī)范管理老新村，在小區(qū)門口安裝了門禁系統(tǒng)，并在物價局備案收費標準。王某所在的小院子不符合停車條件，所以沒有劃車位，但為了滿足居民的停車要求，并未對該區(qū)域道路實施禁停，只象征性地收取一年300元停車費。
法院一審認為，蘇州某物業(yè)公司經(jīng)物價部門備案后對進出小區(qū)車輛進行管理收費的行為并不構(gòu)成對王某的侵權(quán)行為，遂判決駁回王某的訴訟請求。王某不服一審判決，向法院申請再審未獲支持。后王某向本院申請監(jiān)督，請求撤銷法院作出的民事判決書并由法院再審改判。
本院經(jīng)審查后認為，王某作為小區(qū)業(yè)主，其將車輛停放在未劃停車位的公共道路，屬于占用業(yè)主公共道路，但又未能舉證證明業(yè)主委員會或全體業(yè)主的授權(quán)機構(gòu)作出同意業(yè)主可以無償在小區(qū)內(nèi)停放機動車的決定。
由于案涉小區(qū)停車位并不能完全滿足業(yè)主車輛的停放需求，為保證小區(qū)長期和臨時停放車輛的正常通行，物業(yè)公司在門口設(shè)置道閘并對小區(qū)車輛進出及停放進行疏導(dǎo)和管理，屬于物業(yè)提供管理服務(wù)的行為。
小區(qū)業(yè)主在車輛進出及停放過程中已經(jīng)享受到物業(yè)公司提供的管理和服務(wù)，物業(yè)公司據(jù)此收取相應(yīng)的管理費并無不妥，法院判決駁回王某的訴訟請求并無不當。王某的申請不具有法律和事實依據(jù)，對王某的監(jiān)督申請不予支持。
根據(jù)上述規(guī)定，可以明確小區(qū)公共道路屬于業(yè)主共有，但業(yè)主是否可以隨意在共有道路上停車值得商榷。很多業(yè)主認為，小區(qū)公共道路屬于全體業(yè)主所有，業(yè)主自然享有對小區(qū)公共道路的使用權(quán)，物業(yè)就無權(quán)對停放在小區(qū)公共道路上的業(yè)主車輛進行收費。
《民法典》出臺之前，《物權(quán)法》第七十六條對于由業(yè)主共同決定的事項中包括“有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項”，表述上并不是特別明確，而《民法典》第二百八十七條規(guī)定“改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動，需要由業(yè)主共同決定”，該條規(guī)定對于小區(qū)共有部分的規(guī)定更加詳細和明確。
小區(qū)公共道路的用途系用于通行，占用公共道路用于停車，屬于改變了共有部分的用途，應(yīng)由業(yè)主共同決定。所以即使業(yè)主對小區(qū)公共道路享有使用權(quán)，但占用公共道路停車還是需要由業(yè)主共同決定。
同時，《江蘇省物業(yè)管理條例》對于占用公共道路停車也有具體規(guī)定，明確在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車庫、道路、場地停放汽車的，應(yīng)當根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會決定交納汽車停放費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車停放費。汽車停放費的具體標準，由價格行政主管部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定并公布。
因此，對于小區(qū)公共道路是否可以用作停放汽車以及停放汽車是否應(yīng)當交納相應(yīng)費用，最終還是由業(yè)主自主決定。
如果公共道路可以隨意停放汽車并且不需要交納費用，勢必會造成整個小區(qū)秩序的混亂，所以基于小區(qū)公共利益和公共秩序的需要，多數(shù)業(yè)主會選擇接受物業(yè)服務(wù)公司對于車輛進出及車輛停放提供的管理服務(wù)，并交納相應(yīng)的費用。
如果個別業(yè)主不愿意交納費用而將車輛停放在小區(qū)公共道路，實際上損害的是其他業(yè)主利益和小區(qū)公共利益。
此外，物業(yè)服務(wù)公司也應(yīng)不斷提高自身管理能力和服務(wù)水平，在與業(yè)主委員會或者是代行業(yè)主委員會職責的街道等部門簽訂物業(yè)服務(wù)合同之前，應(yīng)對小區(qū)基本情況進行全面調(diào)查了解，在物業(yè)服務(wù)合同中明確對于小區(qū)停車費的收取標準，并及時向物價局備案，從而減少糾紛的發(fā)生。
搜索
-
濟南市智慧物業(yè)
管理服務(wù)平臺 -
山東省物業(yè)服務(wù)企業(yè)
信用信息管理系統(tǒng) -
物業(yè)人才庫
-
技能大賽光榮榜
會員展示
-
-
郵箱：
jiwuxie@163.com
-
電話：
0531-82077108（會員服務(wù)部） 0531-82077106（綜合部） 0531-82077109（宣傳培訓(xùn)部）
-
地址：
山東省濟南市歷下區(qū)歷山路173號歷山名郡B座（北）401
官方小程序碼
官方微信二維碼
Copyright?2021 濟南市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會 All Rights Reserved. 魯ICP備10040804號
