小區(qū)自管,業(yè)主委員會有權(quán)收取物業(yè)費嗎?
時間:2022.12.05
小區(qū)沒有物業(yè)公司,為保障小區(qū)良好的居住環(huán)境,經(jīng)業(yè)主大會表決同意,可以授權(quán)業(yè)主委員會實施自治管理。那么,對于實施業(yè)主委員會自治管理的小區(qū),業(yè)主委員會有無權(quán)利收取物業(yè)費呢?

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2013年6月某小區(qū)召開業(yè)主大會,選舉了業(yè)主委員會,通過了業(yè)主委員會章程、業(yè)主公約,決定物業(yè)管理由業(yè)主委員會自治、物業(yè)費按每平方米1.45元的標(biāo)準(zhǔn)進行收取,并在當(dāng)?shù)亟值擂k事處進行了登記備案。自決定小區(qū)物業(yè)自管以來,該業(yè)主委員會成立了物管部,聘請了相關(guān)保潔、保安、水電工、財務(wù)人員、網(wǎng)管等對小區(qū)進行物業(yè)管理,為張三在內(nèi)的所有小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)。自2013年6月起,該小區(qū)業(yè)主張三以沒有參加所謂的業(yè)主大會和就業(yè)主章程進行討論;業(yè)主委員會沒有履行小區(qū)的物業(yè)管理義務(wù),不具有收費權(quán)利;沒有簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議等各種理由,拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費。依照法律規(guī)定,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定,對業(yè)主具有法律約束力。業(yè)主大會作為業(yè)主在物業(yè)管理活動中的代表,其依照法律和職權(quán)所做出的物業(yè)管理方面的決定,對小區(qū)內(nèi)的全體業(yè)主具有法律約束力。如果業(yè)主認為業(yè)主大會的決定侵害了其合法權(quán)益,可以請求人民法院予以撤銷。本案中,業(yè)主大會做出的自管物業(yè)的決定不違反法律的禁止性規(guī)定,其為滿足自身運營需要按照每平方米1.45元收取物業(yè)費用標(biāo)準(zhǔn),在物價部門批準(zhǔn)的適度范圍之內(nèi)。業(yè)主委員會履行了物業(yè)服務(wù),從權(quán)利義務(wù)對等的角度出發(fā),業(yè)主有責(zé)任按既定標(biāo)準(zhǔn)向原告支付物業(yè)服務(wù)費用。張三作為小區(qū)業(yè)主,對業(yè)主大會做出的自管物業(yè)的決定既未提出異議并申請人民法院予以撤銷,在享受了物業(yè)服務(wù)帶來的便利的同時又不履行物業(yè)服務(wù)費的支付義務(wù),違背了誠實信用原則,也侵害了其他正常交費業(yè)主的合法權(quán)益。故業(yè)委會要求張三按每平方米1.45元的標(biāo)準(zhǔn)支付拖欠的物業(yè)服務(wù)費,理由正當(dāng),本院予以支持。我國《民法典》第286條規(guī)定,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。同時,《民法典》第937條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi),為業(yè)主提供建筑物及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護等物業(yè)服務(wù),業(yè)主支付物業(yè)費的合同。物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。第944條規(guī)定,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。業(yè)主委員會是經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的全體業(yè)主實施自治性管理的組織,具有自行管理物業(yè)的權(quán)利。如業(yè)主委員會行使了自行管理物業(yè)的權(quán)利,業(yè)主委員會與業(yè)主形成了物業(yè)服務(wù)法律關(guān)系,業(yè)主委員會因此從事物業(yè)服務(wù)的公共事務(wù)而有權(quán)向業(yè)主收取物業(yè)管理費等費用。《民法典》第277條規(guī)定,業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立的具體條件和程序,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。同時,根據(jù)《民法典》第278條的規(guī)定,制定和修改管理規(guī)約;選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項應(yīng)由業(yè)主共同決定。物業(yè)費的收取的屬于有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并且經(jīng)參與表決專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。由此可見,小區(qū)成立業(yè)主委員會實行自治管理的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的具體條件和程序規(guī)范、有序的進行,亦應(yīng)當(dāng)符合絕大多數(shù)業(yè)主的意愿和利益,通過制定并向業(yè)主送達完善的業(yè)主公約、管理規(guī)約,明確小區(qū)業(yè)委會議事規(guī)則、自治管理規(guī)范、物業(yè)費收取標(biāo)準(zhǔn)等,與業(yè)主有全面的溝通。同時,對小區(qū)成立業(yè)主委員會實行自治管理的決議、業(yè)主公約等有關(guān),應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟值擂k或物業(yè)管理局等單位進行登記備案,以此保障自治小區(qū)業(yè)主委員會的合法權(quán)利。