在一些小區(qū),開發(fā)商、物業(yè)公司為保障居民用水,采用自備井供水的情況多有存在,業(yè)主以物業(yè)公司私采地下水、無證取水為由對抗物業(yè)公司的水費主張,法院如何判決?
2017年8月,經(jīng)業(yè)主代表、小區(qū)開發(fā)商、轄區(qū)居委會與水晶物業(yè)公司幾方協(xié)商一致并簽訂物業(yè)服務(wù)合同,由水晶物業(yè)公司為某小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。同月,小區(qū)開發(fā)商公司與水晶物業(yè)公司簽訂《水井委托管理協(xié)議》,約定為保障小區(qū)居民用水問題,開發(fā)商公司將位于小區(qū)內(nèi)的水井一口委托給水晶物業(yè)公司管理使用,水晶物業(yè)公司負(fù)責(zé)該水井維護(hù)、維修、保養(yǎng)、使用汲水、水質(zhì)監(jiān)測等工作,參照市政自來水收費標(biāo)準(zhǔn)。水晶物業(yè)公司同時按市政自來水收費標(biāo)準(zhǔn)向小區(qū)居民收取水運行費,以保證水井正常工作時人工、質(zhì)檢、維修維護(hù)等方面的支出。因該小區(qū)尚未接入市政自來水管道,至今仍使用前述協(xié)議中的水井供水。李某為該小區(qū)業(yè)主,四年來一直未交納物業(yè)費和水費,故物業(yè)公司將其訴至法院,要求李某支付拖欠的物業(yè)費1.4萬元、水費8千元。
李某辯稱,水晶物業(yè)公司在涉案小區(qū)收取水費不具備合法性,是無證取水。
本案的爭議焦點是:李某能否以物業(yè)公司無證取水為由拒絕交納水費?法院經(jīng)審理認(rèn)為,首先,案涉小區(qū)采用自備井進(jìn)行供水,系當(dāng)時歷史條件下,為保障小區(qū)居民用水問題,采取的臨時性、保障性措施。水晶物業(yè)公司進(jìn)駐案涉小區(qū)進(jìn)行試用公示時,公示中亦有“供水運行維護(hù)費按市政自來水收費標(biāo)準(zhǔn)收取”的內(nèi)容。其次,對于李某實際使用了案涉自備井供水,并享受相應(yīng)供水服務(wù),其并無異議。李某提交的水務(wù)局作出的《水資源稅征收移送函》中明確載明:該自備井位于小區(qū)內(nèi),無證取水,非超采地下水。同時《移送函》中核定了取水量、限期接入市政管網(wǎng)并對自備井進(jìn)行封停,同步啟動了水資源稅追繳工作。根據(jù)李某提交的上述證據(jù),開發(fā)商公司將位于案涉小區(qū)的自備井委托給物業(yè)公司管理使用,確實存在無證取水的違法行為,該行為已經(jīng)有關(guān)行政機關(guān)予以認(rèn)定并作出相應(yīng)處罰,但對于李某實際使用了案涉自備井供水,并享受相應(yīng)供水服務(wù),其并無異議。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定,民事法律行為無效,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還。水晶物業(yè)公司無證取水的違法行為,已經(jīng)有關(guān)機關(guān)予以責(zé)令(限期)改正并作出相應(yīng)處罰,但并不意味包括李某在內(nèi)的業(yè)主可以無償使用該自備井供水,因案涉水井正常工作必然會產(chǎn)生人工、質(zhì)檢、維修維護(hù)等方面的支出。另外,物業(yè)公司進(jìn)駐案涉小區(qū)進(jìn)行試用公示時,公示中亦有“供水運行維護(hù)費按市政自來水收費標(biāo)準(zhǔn)收取”的內(nèi)容。而李某并未在公示期間對物業(yè)公司公示的供水運行維護(hù)費提出異議,且也實際享受了物業(yè)公司提供的供水服務(wù)達(dá)4余年之久。最終,法院依法判決李某支付物業(yè)費1.4萬元、水費8千元。判決作出后,被告李某申請再審,法院再審裁定:駁回李某的再審申請。在物業(yè)服務(wù)合同糾紛,尤其是涉及拆遷安置小區(qū)中,開發(fā)商、物業(yè)公司為保障居民用水,采用自備井供水的情況多有存在。在涉及的物業(yè)服務(wù)合同糾紛中,業(yè)主多以物業(yè)公司私采地下水、無證取水為由對抗物業(yè)公司的水費主張。面對此類糾紛,應(yīng)著重對案涉小區(qū)的歷史沿革、供水問題成因、水費收費公示期間業(yè)主有無提出異議以及是否實際享受供水服務(wù)進(jìn)行實質(zhì)性審查,厘清多數(shù)業(yè)主用水權(quán)益與物業(yè)無證取水之間的關(guān)系,否則不僅導(dǎo)致矛盾的積聚,也極易破壞趨于穩(wěn)定的供水關(guān)系,讓業(yè)主的“用水難”問題更加難以解決。《中華人民共和國民法典》第一百五十七條規(guī)定,“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還?!蔽飿I(yè)公司無證取水,從民事法律行為的效力上來講,確屬無效民事法律行為,但客觀上業(yè)主均實際使用了自備井供水、并享受了供水服務(wù),在此情形下,根據(jù)《民法典》的規(guī)定,行為人客觀享受的供水服務(wù),即為其取得的財產(chǎn)權(quán)利,法院審查物業(yè)公司如在合理范圍內(nèi)收取水費,包括采用市政供水等標(biāo)準(zhǔn),并判決業(yè)主繳納水費,符合法律規(guī)定,應(yīng)予支持。《中華人民共和國民法典》第一百五十七條民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后,行為人因該行為取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失;各方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。