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濟(jì)南市消防安全宣傳教育規(guī)定

(2023年9月13日濟(jì)南市人民政府令第282號(hào)發(fā)布 自2023年11月1日起施行)

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作，提升公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展消防安全宣傳、教育和消防演練等活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條  市、區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將消防安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全消防安全宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機(jī)制，研究加強(qiáng)消防安全宣傳教育工作的措施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，組織開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)按規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度。

第四條  市、區(qū)縣消防救援機(jī)構(gòu)依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全宣傳教育工作實(shí)施監(jiān)督管理。

公安派出所按照管理權(quán)限依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，并對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展消防安全宣傳教育情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第五條  本市消防安全宣傳教育工作遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全宣傳教育責(zé)任制。

第二章  管理職責(zé)

第六條  市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全宣傳教育職責(zé)：

（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全宣傳教育內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，提高消防安全水平；

（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全宣傳教育責(zé)任制，開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，定期組織消防演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全宣傳教育職責(zé)。

第七條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織開(kāi)展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育，對(duì)消防安全宣傳教育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（二）定期對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展消防安全培訓(xùn)；

（三）指導(dǎo)消防救援站、消防科普教育基地有序、規(guī)范開(kāi)放，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn)。

第八條  應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)依法開(kāi)展消防安全宣傳教育工作，將消防安全知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）將消防安全宣傳教育納入“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。

第九條  教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進(jìn)行督導(dǎo)考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識(shí)、逃生技能納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）鼓勵(lì)教師、學(xué)生參加消防志愿者組織，開(kāi)展消防宣傳志愿活動(dòng)。

第十條  民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全宣傳教育納入民政安全教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)等工作開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）督促和指導(dǎo)敬老院、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助站等單位每季度開(kāi)展用火用電和自救逃生安全教育。

第十一條  文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）推動(dòng)消防文化建設(shè)，把消防安全宣傳教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，融入基層群眾文化活動(dòng)；

（二）指導(dǎo)廣播電影電視等媒體加強(qiáng)消防安全宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告、消防安全提示；

（三）指導(dǎo)旅行社加強(qiáng)游客消防安全教育，指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十二條  人力資源社會(huì)保障部門依法在職責(zé)范圍內(nèi)將消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)消防安全類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十四  條工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、司法行政等部門根據(jù)各自職責(zé)做好消防安全宣傳教育相關(guān)工作。

第三章  單位責(zé)任

第十五條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn)建立健全消防安全宣傳教育制度，履行下列職責(zé)：

（一）定期開(kāi)展消防安全宣傳教育；

（二）開(kāi)展職工上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）定期組織消防安全培訓(xùn)以及滅火和應(yīng)急疏散演練。

第十六條  歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、圖書館、展覽館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等安全信息；

（二）根據(jù)需要編印場(chǎng)所消防安全宣傳資料，供公眾免費(fèi)取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備等播放消防安全知識(shí)。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性的用火用電和火場(chǎng)自救逃生安全教育。

第十七條  各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳教育工作：

（一）將消防安全知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開(kāi)學(xué)、放寒（暑）假等重要時(shí)（節(jié)）點(diǎn)，對(duì)學(xué)生普遍開(kāi)展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的消防安全教育；

（四）每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練；

（五）對(duì)寄宿學(xué)生開(kāi)展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。

第十八條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在村莊、社區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳設(shè)施，對(duì)居民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）定期組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)和消防演練。

第十九條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在樓道、電梯等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳專欄和警示牌，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織1次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十條  公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司乘人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其使用消防器材以及組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的技能。

第二十一條  旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營(yíng)管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。

第二十二條  在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開(kāi)展消防安全宣傳教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全宣傳教育工作。

第四章  保障措施

第二十三條  市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全宣傳教育納入消防工作考核評(píng)價(jià)體系，確保消防安全宣傳教育責(zé)任落實(shí)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防安全宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。

第二十四條  市、區(qū)縣人民政府大力發(fā)展消防公益事業(yè)，積極采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防安全宣傳教育工作，有計(jì)劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開(kāi)展消防科普教育活動(dòng)。

第二十五條  鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防安全宣傳教育、消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。

鼓勵(lì)利用公交設(shè)施、戶外廣告、宣傳欄、電梯廣告等載體開(kāi)展公益消防宣傳教育，發(fā)布消防安全公益廣告。

第二十六條  對(duì)在消防安全宣傳教育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法保障本單位用于開(kāi)展消防安全宣傳教育及培訓(xùn)的費(fèi)用。

第二十八條  市、區(qū)縣人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防安全宣傳教育管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十九條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防安全宣傳教育職責(zé)的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其依法履行消防安全宣傳教育職責(zé)，必要時(shí)可以督促其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員加強(qiáng)消防安全常識(shí)學(xué)習(xí)。

第三十條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本規(guī)定第十五條至二十二條之規(guī)定，未依法開(kāi)展消防安全宣傳、教育培訓(xùn)，或者未依法開(kāi)展消防演練的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告處罰，或者由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第五章  附則

第三十一條  本規(guī)定自2023年11月1日起施行。