行業(yè)政策法規(guī)及案例
加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,推動物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“業(yè)主知情權(quán)”的范圍與界限,該如何界定?
時間:2023.07.13
電梯里的廣告費(fèi)去哪了?
快遞柜、自動售水機(jī)
是怎么進(jìn)小區(qū)運(yùn)營的?
小區(qū)的維修基金又是怎么使用的?
……
作為小區(qū)業(yè)主對于這些
你是否會心存疑惑?
那么,關(guān)于這些費(fèi)用
物業(yè)應(yīng)否公示呢?
一起看看下面的案例吧~
基本案情
星星小區(qū)系新星公司開發(fā)的樓盤,2017年1月已集中交房,該小區(qū)未成立業(yè)委會。小美物業(yè)公司與新星公司簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》,約定由小美物業(yè)公司為星星小區(qū)提供前期物業(yè)服務(wù)。近日,作為小區(qū)業(yè)主的張某、李某等20人將小美物業(yè)公司作為被告訴至法院,要求被告在小區(qū)公告欄或者顯著位置公示以下內(nèi)容(公示內(nèi)容的時間區(qū)間為2017年1月至今):1.小區(qū)樓道、電梯廣告收益情況;2.小區(qū)內(nèi)設(shè)立的道閘閘機(jī)、快遞柜、自動售水機(jī)、充電樁、信號基站進(jìn)入小區(qū)的合作方式及收益情況;3. 是否籌集過維修資金、是否使用過維修資金,如使用過,維修資金具體使用情況;4. 小美物業(yè)公司的營業(yè)執(zhí)照、管理規(guī)約、服務(wù)人員基本情況、職責(zé)分工、上崗證、健康證明;5. 物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、計費(fèi)方式、計費(fèi)起始時間、價格舉報電話以及原始會計賬目。
法院審理
法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告作為該小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法保障業(yè)主對該小區(qū)公共部分、 公共設(shè)施及相關(guān)物業(yè)服務(wù)的合法知情權(quán)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案適用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定,20名原告依法及依合同約定,享有對該小區(qū)建筑物區(qū)分所有權(quán)中共有部分以及物業(yè)相關(guān)服務(wù)的知情權(quán),但業(yè)主知情權(quán)的范圍應(yīng)以上述司法解釋規(guī)定的范圍為限。上述情況的公布,既要保障業(yè)主的知情權(quán),也要保障建設(shè)單位及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的商業(yè)秘密及正常的自主經(jīng)營。
對于20名原告申請公示的項目,分析如下:第一,涉案小區(qū)存在電梯及樓道廣告,相關(guān)廣告系利用業(yè)主共有部分進(jìn)行經(jīng)營的行為。小美物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對廣告合作方式及收益情況進(jìn)行公示。第二,涉案小區(qū)存在其他經(jīng)營性主體在小區(qū)內(nèi)設(shè)立的道閘閘機(jī)、快遞柜、自動售水機(jī)、充電樁、信號基站。上述設(shè)施設(shè)備均系方便整個小區(qū)業(yè)主的共同生活設(shè)立,且占用了該小區(qū)業(yè)主共有部分。業(yè)主對上述設(shè)施設(shè)備的使用和收益情況享有知情權(quán),物業(yè)公司應(yīng)予公示。第三,建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用屬于業(yè)主知情權(quán)范圍,被告應(yīng)當(dāng)對其是否籌集過維修資金,是否使用過維修資金,如使用過,維修資金具體使用情況進(jìn)行公示。第四,關(guān)于20名原告要求被告公示的營業(yè)執(zhí)照、管理規(guī)約、服務(wù)人員基本情況、職責(zé)分工、上崗證、健康證明,系被告自主經(jīng)營中的企業(yè)管理問題,與業(yè)主知情權(quán)無關(guān),業(yè)主無權(quán)要求公開。第五,物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目、收費(fèi)依據(jù)、計費(fèi)方式、計費(fèi)起始時間,均可通過商品房買賣合同及物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行確定,與業(yè)主知情權(quán)無關(guān)。價格舉報電話是政府為提供公共服務(wù)設(shè)置的便民電話,業(yè)主可自主查詢,亦與業(yè)主知情權(quán)無關(guān)。對于原始會計賬目問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在內(nèi)部具體財務(wù)支出方面有一定的自主權(quán),無須向業(yè)主匯報。如允許業(yè)主查詢物業(yè)企業(yè)會計原始憑證,將可能影響物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全運(yùn)營,損害物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利益,故不予支持。上述應(yīng)公開項目的公示期間,因涉及時間段較長,法院酌定公示期間為 30 天。
綜上,法院依法判決:小美物業(yè)公司在星星小區(qū)內(nèi)對小區(qū)樓道、電梯廣告收益情況;小區(qū)內(nèi)設(shè)立的道閘閘機(jī)、快遞柜、自動售水機(jī)、充電樁、信號基站進(jìn)入小區(qū)的合作方式及收益情況,是否籌集過維修資金,是否使用過維修資金及維修資金具體使用情況等,進(jìn)行公示,公示期30天;駁回20名原告的其他訴訟請求。
判決作出后,雙方當(dāng)事人均服判息訴,現(xiàn)該判決已生效。
法官說法
業(yè)主知情權(quán)依法受到法律保護(hù),但業(yè)主應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合法合理行使其權(quán)利,防止發(fā)生濫用知情權(quán)謀取私利的情況,避免業(yè)主以行使知情權(quán)為手段,故意擾亂業(yè)委會或者物業(yè)公司等義務(wù)主體正常的管理活動,損害廣大業(yè)主的合法權(quán)益。審判實踐中業(yè)主就已經(jīng)知情或者應(yīng)當(dāng)知情的情況仍起訴義務(wù)主體要求行使知情權(quán)的、就沒有發(fā)生的情況或者以不合理的方式請求行使知情權(quán)等情形的,人民法院不予支持。
法條鏈接
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十三條 業(yè)主請求公布、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則,以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄;
(三)物業(yè)服務(wù)合同、共有部分的使用和收益情況;
(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;
(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料
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