行業(yè)政策法規(guī)及案例
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濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知
時間:2010.06.05 來源:市物協(xié)
濟(jì)政辦字〔2007〕14號 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門: 《濟(jì)南市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實施。 ? ? ??????????????????????????????????????????? 濟(jì)南市人民政府辦公廳 ??????????????????????????????????????????? 二OO七年三月十九日 ? ? ?????????????????????????????????濟(jì)南市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平 競爭,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)是指物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會和其他擁有物業(yè)所有權(quán)的法人或組織, 依照本辦法通過招標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)為其提供物業(yè)管理服務(wù)的活動。 第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第四條 本市行政區(qū)域內(nèi),通過招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門對物業(yè)管 理招投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理,適用本辦法。 第五條 總建筑面積在3萬平方米(含3萬平方米)以上的住宅物業(yè)(含住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)),其開發(fā)建 設(shè)單位須通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理,投標(biāo)人少于3個以及總建筑面積在3萬平 方米以下的住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在縣(市)區(qū)房管部門批準(zhǔn),可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實施前期物 業(yè)管理。住宅小區(qū)業(yè)主大會成立之后,由業(yè)主大會確定選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式。 政府提倡和鼓勵各類物業(yè)的建設(shè)單位和業(yè)主大會通過招投標(biāo)方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。 第六條 濟(jì)南市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。 各縣(市)區(qū)房管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。 ? 第二章 招 標(biāo) 第七條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位、業(yè)主大會和其他擁有物業(yè)所有權(quán)的法人或組織。 第八條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的,應(yīng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,并同時在市房管局門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址和招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定的條件,并應(yīng)向3個以上具備相應(yīng)資質(zhì)的 物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。 第九條 招標(biāo)人可以自行組織實施招標(biāo)活動,也可委托經(jīng)市房管局備案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本辦法對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。 第十條 招標(biāo)人自行組織實施招標(biāo)活動的,應(yīng)符合下列規(guī)定: (一)招標(biāo)人是物業(yè)建設(shè)單位或相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的,其法人代表(負(fù)責(zé)人)或其代理人應(yīng)參加招標(biāo)工作小組;招標(biāo)人 是業(yè)主委員會的,應(yīng)有業(yè)主大會授權(quán)。 (二)招標(biāo)工作小組成員中與招標(biāo)物業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或管理類專業(yè)人員應(yīng)占成員總數(shù)的50%以上。 (三)具備自行編制招標(biāo)文件、對投標(biāo)人進(jìn)行資格評定和組織評標(biāo)的能力。 第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項目的特點和需要,在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容: (一)招標(biāo)人和委托代理機(jī)構(gòu)情況,包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等; (二)招標(biāo)項目具體情況,包括物業(yè)名稱、坐落位置、總占地面積、總建筑面積、綠化面積、物業(yè)類型、 產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、房屋幢數(shù)、套數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)、公建配套、設(shè)施設(shè)備、投標(biāo)報價測算所需的各類技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、 物業(yè)檔案(含施工或竣工圖紙)、小區(qū)平面圖及物業(yè)管理服務(wù)用房配置等; (三)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn); (四)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求,包括投標(biāo)人的資格,投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容及份數(shù)等;(五)招標(biāo)活動方案,包括 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時間、地點、方法與程序等; (六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法; (七)投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時間、地點及方式; (八)悔標(biāo)的責(zé)任; (九)物業(yè)管理服務(wù)合同的簽訂說明; (十)其他事項的說明及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前10日,持以下材料到市房產(chǎn)管理局備案: (一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書; (二)招標(biāo)文件; (三)新建項目需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖; (四)重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理項目需提供原物業(yè)管理服務(wù)合同; (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料; 上述招標(biāo)材料有違反法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定的,主管部門應(yīng)要求招標(biāo)人改正后方可備案。 第十三條 招標(biāo)人可以根據(jù)需要對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。 實行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取 資格預(yù)審文件的辦法。 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括:預(yù)審申請書格式和申請人須知,申請投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、 主要管理業(yè)績的證明材料、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況以及擬派出項目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡歷、資格、業(yè)績等證明材料。 第十四條 經(jīng)資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo) 文件的時間、地點和方法,并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過10家時,可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。 第十五條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。 第十六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間 前15日,以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第十七條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況,可以組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場,并提供隱蔽 工程圖紙等詳細(xì)資料。對投標(biāo)申請人提出的疑問應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。 第十八條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān) 招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。 第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限,完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作: (一)預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房銷售許可證》之前完成; (二)新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)在現(xiàn)售前30日完成; (三)非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成; (四)重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理服務(wù)合同屆滿或解除合同前完成。 第二十條 建設(shè)單位實施前期物業(yè)管理招標(biāo),投標(biāo)文件截止之日投標(biāo)人少于3人的,建設(shè)單位可持招標(biāo)文件,招標(biāo)、 投標(biāo)過程的情況書面說明及相應(yīng)證明向物業(yè)所在縣(市)區(qū)房管部門提出采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的申請。 住宅物業(yè)項目總建筑面積小于3萬平方米的,住宅建設(shè)單位可持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等材料向物業(yè)所在縣 (市)區(qū)房管部門提出采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的申請。 縣(市)區(qū)房管部門應(yīng)在受理申請后的7個工作日內(nèi),對符合規(guī)定條件的予以核準(zhǔn)。 ? 第三章 投 標(biāo) 第二十一條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的物業(yè)管理企業(yè)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。 第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實 質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。 第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前, 任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。 第二十四條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件, 并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。 第二十五條 投標(biāo)文件有下列情況之一的,視為無效: (一)送達(dá)時未密封; (二)逾期送達(dá); (三)未加蓋企業(yè)公章;(四)未按招標(biāo)文件要求編制。 第二十六條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 ? 第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 第二十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文 件中預(yù)先確定的地點。 第二十八條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行: 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后 ,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前,收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程 應(yīng)當(dāng)記錄,并由招標(biāo)人存檔備查。 第二十九條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成,成員為 5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標(biāo)委員會的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市房管局建立的專家名冊中采取隨機(jī)抽取的方式確定。 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會。 第三十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前3日,到市房管局申請抽取評標(biāo)委員會專家成員,確定成員人數(shù)和后備成員人數(shù)。 市房管局應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時間前2日,通知抽取的評標(biāo)委員會專家成員。評標(biāo)委員會專家成員因故不能參 加評標(biāo)活動的,依序從抽取的后備成員中予以補(bǔ)充。 招標(biāo)人未按前款規(guī)定,從依法組建的物業(yè)管理評標(biāo)專家名冊中抽取評標(biāo)專家的,評標(biāo)無效。 第三十一條 評標(biāo)方法一般應(yīng)采用綜合評估法。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),擬定《綜合評分表》。評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照《綜合評分表》 規(guī)定的內(nèi)容,采取百分制的方法,合理確定各項內(nèi)容的比重和分值。 第三十二條 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人及其 他利害關(guān)系人的好處。評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人 的推薦等情況,并接受行政管理部門的監(jiān)督、檢查。 第三十三條 評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第三十四條 在評標(biāo)過程中召開現(xiàn)場答辯會的,應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明,并注明所占的評分比重。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求,根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評標(biāo)。 第三十五條 評標(biāo)中除了現(xiàn)場答辯部分外,應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行并遵守下列規(guī)定: (一)評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見,承擔(dān)個人責(zé)任; (二)評審?fù)稑?biāo)文件工作必須在封閉環(huán)境下進(jìn)行。評委不得外出、不準(zhǔn)會客、不準(zhǔn)使用任何通訊工具與外界聯(lián)系; (三)評委獨立評審?fù)稑?biāo)書,不準(zhǔn)互相串聯(lián)、議論有關(guān)標(biāo)書的內(nèi)容; (四)評委必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審、比較和評分; (五)評委將評審結(jié)果簽字確認(rèn)密封后,交工作人員。 第三十六條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項目,因評標(biāo)委員會依法否決投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后致使有效投標(biāo)少于3個的,招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)結(jié)果,推薦不超過 3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合 同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立物業(yè)管理服務(wù)合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人是業(yè)主委員會的,應(yīng)將招標(biāo)結(jié)果及時告知全體業(yè)主。 第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行保密,不得復(fù)印、抄錄。在確定中標(biāo)候選人當(dāng)日將未中標(biāo)的投標(biāo)書全部返還;將排序二、三名的中標(biāo)候選人的投標(biāo)書立即封存,在與中標(biāo)人簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同之日將中標(biāo)候選人的投標(biāo)書全部返還。 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的,在確定中標(biāo)候選人后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;在與中標(biāo)人簽訂相應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)合同后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。 第四十條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同之日起15日內(nèi),到市房管局備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開標(biāo)評標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、物業(yè)管理服務(wù)合同等資料。委托代理招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。 ? 第五章 招投標(biāo)服務(wù)和評標(biāo)專家管理 第四十一條 市房管局應(yīng)及時向社會公布物業(yè)管理項目招標(biāo)信息,制定有關(guān)招標(biāo)文件和評標(biāo)綜合評分表示范文本,同時提供評標(biāo)專家名冊,對評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和培訓(xùn)。 第四十二條 市房管局或其指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立為物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)的有形市場,全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)活動須在該市場內(nèi)實施。 第四十三條 市房產(chǎn)管理局應(yīng)建立由物業(yè)管理方面的專家、學(xué)者組成的物業(yè)管理評標(biāo)專家名冊。專家入選評標(biāo)專家名冊,采取個人申請和單位推薦兩種方式。 第四十四條 市房產(chǎn)管理局對申請人或被推薦人進(jìn)行評審,對符合條件的頒發(fā)評標(biāo)專家證書。 評標(biāo)專家聘期為3年,期滿后按照本辦法第四十三條規(guī)定的條件重新評審,對符合條件的重新頒發(fā)評標(biāo)專家證書。 第四十五條 市房管局負(fù)責(zé)專家名冊的日常管理工作。建立評標(biāo)專家檔案,詳細(xì)記載其評標(biāo)的具體情況,對評標(biāo)能力、廉潔公正情況實行年度考評;對評標(biāo)專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有下列情形之一的,取消其評標(biāo)專家資格。 (一)私下接觸投標(biāo)人的; (二)收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處的; (三)向他人透露與評標(biāo)有關(guān)的情況的; (四)不能客觀公正履行職責(zé)的; (五)因業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評標(biāo)工作的; (六)無正當(dāng)理由,拒不參加評標(biāo)活動的。 ? 第六章 附 則 第四十六條 住宅物業(yè)建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定的招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè),或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè),依據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》第五十七條予以處罰。 第四十七條 物業(yè)管理招標(biāo)過程中發(fā)生的廣告代理、信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)、交通等相關(guān)費用由招標(biāo)人支付。招標(biāo)文件中約定由中標(biāo)人或投標(biāo)人承擔(dān)的除外。 第四十八條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議,或者依法向有關(guān)部門投訴。 第四十九條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的,必須有一種是中文;如對不同文字的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準(zhǔn)。 第五十條 本辦法由市房管部門負(fù)責(zé)解釋。 第五十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。 濟(jì)南市人民政府辦公廳2007年3月19日印發(fā)。 ? 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