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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

物業(yè)法規(guī)宣傳年活動實(shí)施方案

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各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈全省物業(yè)法規(guī)宣傳年活動實(shí)施方案〉的通知》（魯建房字〔2016〕7號）要求，2016年將在全省開展物業(yè)法規(guī)宣傳年活動。為貫徹落實(shí)好通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市物業(yè)管理工作，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展，依法保護(hù)群眾合法權(quán)益，為廣大居民營造和諧的生活和工作環(huán)境，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中會議精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理行為為核心，以創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的生活和工作環(huán)境為目標(biāo)，以物業(yè)法規(guī)宣傳為抓手，提升物業(yè)管理水平，促進(jìn)全市物業(yè)管理工作規(guī)范、有序、和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過物業(yè)法規(guī)宣傳年活動，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，提升物業(yè)管理制度化、規(guī)范化、法制化水平，增強(qiáng)物業(yè)管理各方參與人的法律意識，引導(dǎo)居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)觀念，依法使用物業(yè)，依法開展業(yè)主自治。重點(diǎn)圍繞國家和省、市出臺的物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策開展宣傳活動，推動全市物業(yè)管理工作再上新臺階。

三、宣傳重點(diǎn)

主要宣傳內(nèi)容為《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。開展宣傳的重點(diǎn)為：

（一）明確各方職責(zé)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主委員會、專業(yè)經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的具體定位和權(quán)利義務(wù)；縣（市）區(qū)政府、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)主管部門、居民委員會以及相關(guān)政府職能部門在物業(yè)管理中的職責(zé)分工等。

（二）規(guī)范新建物業(yè)和前期物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括物業(yè)管理區(qū)域的劃分、各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備的配置與歸屬、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘、物業(yè)的交付、承接查驗(yàn)等。

（三）規(guī)范業(yè)主自治方面的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括業(yè)主大會的籌備和召開、業(yè)主委員會的產(chǎn)生程序、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行規(guī)則、內(nèi)外關(guān)系、自身建設(shè)、業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)、管理規(guī)約等。

（四）規(guī)范物業(yè)使用的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括業(yè)主物業(yè)使用的禁止行為、住宅物業(yè)的裝飾裝修管理、車庫和車位的歸屬及使用等。

（五）規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為的相關(guān)法律規(guī)定：包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)自律、物業(yè)服務(wù)合同和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

（六）規(guī)范物業(yè)維護(hù)的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括建設(shè)單位的保修責(zé)任、專有部分的維護(hù)、共用部位及共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、專項(xiàng)維修資金的歸集和使用等。

（七）規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理與舊住宅區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：包括物業(yè)聯(lián)席會議、舊住宅區(qū)物業(yè)管理、舊住宅區(qū)改造整治等；

（八）違反物業(yè)管理法律法規(guī)的法律責(zé)任等。

（九）其它與物業(yè)管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策制度等。

四、宣傳形式

（一）專題培訓(xùn)。

1.由市住房保障和房產(chǎn)管理局聘請專家詳細(xì)解讀物業(yè)管理政策法規(guī)，拍攝視頻、刻制光盤，并將視頻上傳市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，以供各縣（市）區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門及物業(yè)企業(yè)人員登錄學(xué)習(xí)。

2.各縣（市）區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門本年度至少組織兩期專題培訓(xùn)活動，由物業(yè)企業(yè)管理人員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)行業(yè)監(jiān)督員和業(yè)主代表共同參加學(xué)習(xí)。

3.年底由市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會通過隨機(jī)抽查的方式確定各物業(yè)企業(yè)參加物業(yè)管理政策筆試的人員，測試成績計入物業(yè)企業(yè)的信用信息檔案，并與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

（二）用好資源。

1.市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會每月更新發(fā)布一期物業(yè)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容并上傳協(xié)會網(wǎng)站，各縣（市）區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門和各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時下載學(xué)習(xí)。

2.各物業(yè)企業(yè)根據(jù)協(xié)會網(wǎng)站的當(dāng)期內(nèi)容，有效利用在服務(wù)項(xiàng)目中設(shè)立的“一箱三欄”（即物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)意見箱、政策法規(guī)宣傳欄、管理規(guī)約公開欄、小區(qū)事務(wù)公示欄）和電梯間廣告、LED顯示屏等設(shè)施，做到同步傳達(dá)、及時更新物業(yè)管理政策宣傳內(nèi)容。還可采取活潑生動的漫畫、連載、案例解析等形式，制作物業(yè)法規(guī)宣傳冊、明白紙、致業(yè)主的一封信等材料，裝入專門印制的環(huán)保袋，向業(yè)主免費(fèi)發(fā)放，使相關(guān)知識滲透進(jìn)廣大業(yè)主的生活中。

3.市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會已開通微信公眾號（公眾號名稱為協(xié)會全稱），將定期宣傳物業(yè)法律法規(guī)。各物業(yè)企業(yè)要關(guān)注此公眾號并引導(dǎo)所服務(wù)的業(yè)主也進(jìn)行關(guān)注，共同學(xué)習(xí)系統(tǒng)發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、案例分析、好人好事及其他省、市的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）動態(tài)報道。

1.以報刊、電視臺、電臺、廣播、網(wǎng)站等媒體為宣傳載體，捕捉工作亮點(diǎn)，宣傳法律法規(guī)，推動工作開展。在《濟(jì)南時報》繼續(xù)開辟《法眼看物業(yè)》專欄，每周推出一期，通過對實(shí)際案例的分析深入講解物業(yè)法規(guī)。

2.聯(lián)系濟(jì)南電視臺新聞綜合頻道，由市局提供素材，以案說法，宣傳物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)，讓廣大業(yè)主知法、懂法，學(xué)會用法維權(quán)。

3.邀請記者進(jìn)社區(qū)，采訪百姓關(guān)心的物業(yè)使用熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由市（區(qū)）住房保障和房產(chǎn)管理部門及相關(guān)物業(yè)企業(yè)責(zé)任人現(xiàn)場解答，從而有效化解矛盾糾紛。

（四）主題活動。

1.市局?jǐn)M聯(lián)合市級相關(guān)部門在本市規(guī)模較大的10個社區(qū)，舉辦10場宣傳活動。

2.市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會擬在《濟(jì)南時報》刊登一期關(guān)于《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》等相關(guān)內(nèi)容的有獎知識競賽，組織廣大群眾積極參加。

3.各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門組織動員轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)企業(yè)，通過在社區(qū)內(nèi)組織消夏晚會或其他聯(lián)誼活動，精心編排節(jié)目，將最貼近群眾利益的物業(yè)法規(guī)用群眾喜聞樂見的形式表現(xiàn)出來，普及物業(yè)法律知識的同時拉近物業(yè)企業(yè)與住戶的距離。

4.以走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓為切入點(diǎn)，認(rèn)真組織開展專題宣傳、咨詢服務(wù)等活動。各物業(yè)企業(yè)分別在所服務(wù)社區(qū)內(nèi)組織物業(yè)法規(guī)知識競賽，由物業(yè)企業(yè)與住戶代表共同參與并發(fā)放獎勵。

（五）信息報送。

各物業(yè)企業(yè)要多方位、多角度、多渠道，高質(zhì)量、高數(shù)量向新聞媒體、各縣（市）區(qū)物業(yè)主管部門和市物業(yè)協(xié)會報送工作信息，及時有效反映物業(yè)從業(yè)單位的工作內(nèi)容和成效，提升物業(yè)行業(yè)的形象、價值和影響力。

（六）加強(qiáng)互動。

落實(shí)好在各物業(yè)小區(qū)中已推行的物業(yè)管理懇談會制度，物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每兩個月組織一次業(yè)主懇談會，傾聽業(yè)主意見，征求業(yè)主建議，及時整改存在的問題。向業(yè)主代表講解相關(guān)法規(guī)制度，使業(yè)主增強(qiáng)對物業(yè)法規(guī)了解的同時增進(jìn)業(yè)主對物業(yè)行業(yè)的理解與支持。繼續(xù)做物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容三公開活動，讓業(yè)主明明白白消費(fèi)。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門和各物業(yè)企業(yè)要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到物業(yè)法規(guī)宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，將物業(yè)法規(guī)宣傳活動列入重要議事議程，精心謀劃，嚴(yán)密組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名工作聯(lián)絡(luò)員，于2016年5月10日前將姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系方式報市局物業(yè)處。

（二）健全長效機(jī)制。要以物業(yè)法規(guī)宣傳年活動為契機(jī)，堅持物業(yè)法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化，將法規(guī)宣傳作為物業(yè)管理工作的重要方面，常抓不懈。切實(shí)通過物業(yè)法規(guī)宣傳活動，依法監(jiān)管、依法服務(wù)、依法自治，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的物業(yè)管理新局面。

（三）注重宣傳效果。各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門要根據(jù)自身實(shí)際，在全面宣傳物業(yè)管理法律法規(guī)的同時，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，有針對性地開展法規(guī)宣傳工作。要將物業(yè)法規(guī)宣傳與建章立制結(jié)合起來、與加強(qiáng)監(jiān)管結(jié)合起來、與強(qiáng)化服務(wù)結(jié)合起來，通過物業(yè)法規(guī)宣傳，使相關(guān)各方物業(yè)管理法律意識顯著提升、使物業(yè)監(jiān)管更加精準(zhǔn)、使物業(yè)服務(wù)更加精細(xì)、使物業(yè)突出問題得到依法解決。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市局將加強(qiáng)對全市省物業(yè)法規(guī)宣傳年活動的督導(dǎo)檢查工作，并將督導(dǎo)檢查情況及時進(jìn)行通報。各縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門區(qū)要對本轄區(qū)的法規(guī)宣傳工作及早部署、緊密推進(jìn)，將物業(yè)法規(guī)宣傳年活動壓緊、壓實(shí)，確保物業(yè)法規(guī)宣傳年活動不走過場，取得實(shí)效。

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?????????????????????????????????2016年4月28日