關于建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度的通知

時間：2018.01.09 來源：市物協(xié)

濟南市社會治安綜合治理委員會辦公室	文件
濟南市發(fā)展和改革委員會
濟南市公安局
濟南市民政局
濟南市司法局
濟南市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）
濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局
濟南市質量技術監(jiān)督局

濟綜治辦〔2017〕12號

關于建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度的通知

各縣、區(qū)政府，高新區(qū)、南部山區(qū)管委會：

為認真貫徹落實黨的十九大關于“打造共建共治社會治理格局”的部署要求，激發(fā)調動物業(yè)企業(yè)服務居民群眾、預防化解物業(yè)管理糾紛，加強居民小區(qū)治安防控工作的積極性、主動性，進一步深入推進平安社區(qū)建設，根據(jù)《濟南市物業(yè)管理辦法》、《關于深入推進物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導意見》的要求，現(xiàn)將建立市物業(yè)管理工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度的有關事項通知如下：

一、成員單位

市聯(lián)席會議由市綜治辦、住房保障管理局牽頭建立，市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市城管執(zhí)法局、市質監(jiān)局為成員單位。

聯(lián)席會議由市綜治辦和市住房保障管理局負責人擔任召集人，其他成員單位分管負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設在市住房保障管理局，由物業(yè)管理處承擔聯(lián)席會議日常工作。聯(lián)席會議聯(lián)絡員由各成員單位相關處室負責同志擔任。因工作變動等原因需調整聯(lián)席會議成員或聯(lián)絡員的，由所在單位書面報聯(lián)席會議辦公室。

二、主要任務

（一）建立完善市聯(lián)席會議制度，按照“誰主管，誰負責”原則，落實物業(yè)公司監(jiān)督管理職責。

（二）指導縣區(qū)建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度和物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報送和通報制度，推動各縣區(qū)及時研究解決涉及物業(yè)管理的重大矛盾糾紛。

（三）研究、部署、推進物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作。

（四）對各縣區(qū)聯(lián)席會議制度建立和推動物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建情況進行考核和通報。

（五）加強全市物業(yè)企業(yè)信用管理，研究制定物業(yè)企業(yè)信用評分辦法，定期通報物業(yè)企業(yè)信用情況。

三、職責分工

按照市政府部門職能劃分和《濟南市物業(yè)管理辦法》、《關于深入推進物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導意見》的有關規(guī)定執(zhí)行。

市綜治辦負責全市物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調工作，負責召集市物業(yè)管理聯(lián)席會議；市住房保障管理局負責全市物業(yè)服務活動的監(jiān)督工作，研究制定物業(yè)管理相關政策，建立完善我市物業(yè)管理誠信檔案制度，負責召集市物業(yè)管理聯(lián)席會議；市公安局負責對物業(yè)企業(yè)履行居民小區(qū)治安防控、消防安全職責的情況進行指導監(jiān)督，對物業(yè)服務區(qū)域內的違反治安管理的行為依法進行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任；市民政局負責指導社區(qū)居委會依法協(xié)助相關職能部門和街道（鎮(zhèn)）加強轄區(qū)物業(yè)管理服務的指導和監(jiān)督，建立健全相關社區(qū)議事機制；市司法局負責加強對物業(yè)管理矛盾糾紛的人民調解工作，指導縣區(qū)建立專業(yè)性的物管糾紛人民調解組織；市城市管理行政執(zhí)法局負責對物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的由房地產(chǎn)行政主管部門、物業(yè)主管部門和城管執(zhí)法部門行政處罰的違法事項進行行政處罰；市發(fā)展改革委（物價局）負責住宅物業(yè)服務收費的監(jiān)督管理工作；市質量技術監(jiān)督局負責依照《特種設備安全法》規(guī)定，對電梯、鍋爐等特種設備使用單位實施監(jiān)督檢查。

四、工作機制

聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開，成員單位可提出召開會議的建議。研究具體工作事項時，可視實際情況召集部分成員單位參加會議。聯(lián)席會議以紀要形式明確議定事項，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關方面。

各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市聯(lián)席會議的模式建立相應的聯(lián)席會議制度。

附件：1．濟南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報送和通報制度

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濟南市社會治安綜合治理委員會辦公室???? 濟南市發(fā)展和改革委員會

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濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局?? 濟南市質量技術監(jiān)督局

2017年12月28日

附件1

濟南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作

信息報送和通報制度

為及時掌握物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的開展情況，加強對物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的日常動態(tài)監(jiān)管，制定實行物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息報送和通報制度。

一、信息通報

市物業(yè)管理聯(lián)席會議負責通報全市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作有關情況；各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議負責通報本轄區(qū)內物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作有關情況。信息通報分為定期通報和不定期通報，定期通報每季度一次。

二、信息采集與上報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度要將物業(yè)管理項目聯(lián)席會議情況報送縣區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室，各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室匯總后報送市物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室。報送的情況包括：公安派出所關于物業(yè)企業(yè)在小區(qū)治安防控、消防隱患排查整改等方面存在的問題及處理結果，社區(qū)居民委員會和業(yè)主委員會關于物業(yè)企業(yè)服務方面的意見建議，存在的矛盾糾紛及處理結果、物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應于下季度第一個月的10日前將上季度的信息報各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室。各縣區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室應于下季度第一個月的20日前將匯總后的信息報市物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室。

物業(yè)小區(qū)內發(fā)生重大責任事故或重大矛盾糾紛的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應及時上報有關情況，并由市、縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議進行通報。

三、信息應用

物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息是物業(yè)企業(yè)信用信息的重要組成部分，各縣區(qū)住房保障管理部門暨高新區(qū)、南部山區(qū)相關職能部門根據(jù)物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作信息向社會公示物業(yè)企業(yè)信用信息，并作為企業(yè)業(yè)績評價的依據(jù)。

對物業(yè)矛盾糾紛頻發(fā)，業(yè)主投訴較多或可防性治安刑事案件同比增長幅度超過20%的企業(yè)，年度信用考評時相應扣減信用得分，由各縣區(qū)聯(lián)席會議相關成員單位約談物業(yè)企業(yè)負責人，通報批評。

對年度內因物業(yè)企業(yè)責任產(chǎn)生重大矛盾糾紛并引發(fā)重大群體性事件、越級上訪事件，造成重大影響的，或發(fā)生4起以上盜竊等可防性一般刑事案件的，或2起以上八類重點刑事案件或1起以上命案，或1起以上重大火災事故的，均列為信用等級不合格企業(yè)，信用得分為零，取消下一年度參加新建項目物業(yè)服務招投標競標資格、評選綜合性榮譽資格，并列入物業(yè)企業(yè)“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。

對嚴格按照物業(yè)服務合同規(guī)范服務，業(yè)主滿意度高，社區(qū)平安建設成績突出，受到表彰的物業(yè)企業(yè)，給予信用加分。在參加新建物業(yè)項目招投標、評選綜合性榮譽及物業(yè)管理項目評選創(chuàng)優(yōu)時，相應加分。

附件2

濟南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度

考核辦法

為加快推進我市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作，建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，確保小區(qū)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《濟南市物業(yè)管理辦法》、《關于深入推進物業(yè)企業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的指導意見》的有關規(guī)定，制定本考核辦法。

一、考核對象、考核內容和標準

（一）考核對象

各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會。

（二）考核內容和標準

物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度考核由市物業(yè)管理工作聯(lián)席會議成員單位分管領導組成考核組進行考核。主要考核縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會組織推進平安創(chuàng)建工作情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實平安創(chuàng)建工作情況、物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實效、日常管理工作情況等四個方面?？己藢嵭邪俜种?，其中縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會組織推進平安創(chuàng)建情況分值為20分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實平安創(chuàng)建工作情況分值為30分，物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實效20分，根據(jù)日常工作掌握的平安創(chuàng)建工作評分30分（具體考核評分標準見附表）。

二、考核工作原則

年度考核工作堅持公開、公平、公正，堅持注重實效，堅持嚴格標準的原則。

三、考核方式方法

每年度十一月份組織開展考核工作。

1．考核縣區(qū)層面組織推進平安創(chuàng)建工作，主要采取查閱資料的方式，重點查看縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作部署、物業(yè)管理聯(lián)席會議建立、召開聯(lián)席會議記錄和對轄區(qū)內物業(yè)企業(yè)考核管理情況等文字資料。

2．考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實平安創(chuàng)建工作，由考核組采取隨機抽選的辦法，確定1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為考核對象（歷下等五區(qū)考核辦事處數(shù)量不少于2個，其他縣區(qū)為1個）。考核對象的平均得分為該縣區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實平安創(chuàng)建工作”的最終得分。考核主要采取查閱資料的方式，重點查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立聯(lián)席會議制度、召開聯(lián)席會議記錄、組織落實平安創(chuàng)建工作等文字資料。

3．考核物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作實效，由考核組采取隨機抽選的辦法，確定2—3個物業(yè)管理小區(qū)為考核對象（歷下等五區(qū)考核小區(qū)數(shù)量不少于3個，其他縣區(qū)不少于2個），考核對象的平均得分為該縣區(qū)“物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作”的最終得分。考核采取現(xiàn)場查看和查閱資料的方式，主要檢查物業(yè)企業(yè)按照平安創(chuàng)建工作的要求，開展小區(qū)公共秩序維護、綠化維護、環(huán)境衛(wèi)生、設施設備管理情況，物業(yè)服務內容公開公示情況，人防、物防、技防建設情況，小區(qū)安全消防隱患整改情況，物業(yè)企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)使用人私搭亂建、侵占公共部位等行為及整治情況。

考核組根據(jù)工作職能對縣區(qū)、高新區(qū)管委會、南部山區(qū)管委會物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作進行評分并寫出考核報告?？己私Y果經(jīng)考核會商后公布，納入我市2018年度綜治暨平安建設年度考評體系。

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附件：濟南市物業(yè)管理聯(lián)席會議制度建立工作考核評分表

濟南市物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作年度

考核評分表

考核內容	檢查項目與標準	評分標準	評分
縣區(qū) 組織推進平安創(chuàng) 建工作 20分	? 建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級物業(yè)管理工作機制，定期召開聯(lián)席會議，落實物業(yè)管理政策法規(guī)，協(xié)調縣區(qū)政府相關部門履行小區(qū)物業(yè)管理職責，推進社區(qū)平安創(chuàng)建工作。對孤寡老人及身體精神殘疾的弱勢群體家庭進行排查，開展重點幫扶。 ?	原則上每半年召開一次縣區(qū)聯(lián)席會議，符合要求得5分，工作機制建立不完善，不能發(fā)揮實效視情況進行扣分?？偪鄯趾嫌嫴怀^5分。	?
建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督查、考核、調度機制，并定期開展檢查、調度工作。	? 符合要求得5分，沒有開展工作或工作開展不到位視情況進行扣分?？偪鄯趾嫌嫴怀^5分。 ?	?
建立行業(yè)性專業(yè)性的物業(yè)矛盾糾紛調解機構，及時解決轄區(qū)內的重大物業(yè)矛盾糾紛。	符合要求得5分。發(fā)生一起市級以上群訪的扣2分；發(fā)生一起社會影響較大未能有效處理的扣3分。總扣分合計不超過5分。	?
? 加強對轄區(qū)內物業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，及時物業(yè)企業(yè)平安創(chuàng)建工作開展情況，及時上報物業(yè)企業(yè)信用信息。組織相關部門開展社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治活動。 ?	符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。	?
? ? ? ? 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 街道落實平安創(chuàng) 建工作 30分	建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）物業(yè)管理工作聯(lián)席會議制度，落實物業(yè)管理政策法規(guī)，組織開展社區(qū)平安創(chuàng)建工作。	每季度至少召開一次聯(lián)席會議，符合要求得5分。工作機制不完善，不能發(fā)揮實效的，視情扣分。總扣分合計不超過5分。	?
建立行業(yè)性專業(yè)性物業(yè)矛盾糾紛調解組織，及時解決物業(yè)企業(yè)在管理服務、治安防控工作中遇到的難題，排查化解各類物業(yè)矛盾糾紛，處理物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)事件。	? 有效解決矛盾糾紛的得10分。發(fā)生一起市級以上群訪的扣2分；發(fā)生一起社會影響較大未能有效處理的扣4分。發(fā)生一起對市政府和部門交辦的投訴件不能有效處理的扣1分?？偪鄯趾嫌嫴怀^10分。 ?	?
解決物業(yè)管理與社區(qū)管理銜接和配合中出現(xiàn)的問題、物業(yè)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題。	? 符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。 ?	?
指導開展業(yè)主自治工作，組織業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立，監(jiān)督指導業(yè)主委員會依法開展工作。	符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。	?
? 每季度將物業(yè)管理項目聯(lián)席會議情況、公安派出所在物業(yè)企業(yè)治安防控、消防隱患排查整改等方面發(fā)現(xiàn)的問題及處理結果、社區(qū)居民委員會的意見建議報送縣區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會議辦公室。 ?	符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。	?
物業(yè) 企業(yè) 平安創(chuàng) 建工作實效 20分	按照要求開展小區(qū)平安創(chuàng)建工作，加強人防、物防、技防建設。	符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。	?
組織開展小區(qū)安全消防宣傳和演練，及時消除安全隱患。	符合要求得5分。對工作開展不到位的視情況進行扣分，總扣分合計不超過5分。	?
公開公示物業(yè)服務的內容，依照物業(yè)服務合同約定提供服務。	小區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設施完好完善、衛(wèi)生整潔、無死角的得5分；服務不到位視情況進行扣分?？偪鄯趾嫌嫴怀^5分。	?
小區(qū)內無新增私搭亂建、侵占公共部位等違章違規(guī)的行為。	小區(qū)無違章搭建、亂停亂放、侵占公共部位的得5分，發(fā)現(xiàn)一起新增違章搭建、亂停亂放、侵占公共部位的扣1分?？偪鄯趾嫌嫴怀^5分。	?
日常掌握工作情況 30分	? 市綜治辦6分 ?	根據(jù)日常工作中掌握的各縣區(qū)及高新區(qū)、南部山區(qū)平安創(chuàng)建信息進行賦分。	?
? 市公安局7分 ?	?
? 市城管執(zhí)法局5分 ?	?
? 市住房保障管理局7分 ?	?
? 市發(fā)展改革委5分 ?	?