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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局文件

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濟(jì)房政字〔2018〕28號

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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

關(guān)于在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展“查隱患、促整改、保安全”行動的通知

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各縣、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少物業(yè)項目安全事故的發(fā)生，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工和公共設(shè)施安全管理工作的通知》（魯建辦明電〔2018〕5號）和市政府辦公廳《關(guān)于開展“查隱患、促整改、保安全”行動的通知》（濟(jì)政辦發(fā)明電〔2018〕3號）要求，自即日起至2018年6月底，在全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展“查隱患、促整改、保安全”行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感使命感

近期，我省多地接連發(fā)生火災(zāi)、液化氣爆炸等安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給我們再次敲響了安全警鐘。認(rèn)真做好全市物業(yè)管理行業(yè)安全生產(chǎn)和隱患排查整治工作，防患于未然，最大限度地避免或減少災(zāi)害損失，事關(guān)廣大業(yè)主的切身利益，事關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的聲譽(yù)，更事關(guān)物業(yè)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。各級住房保障管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，增強(qiáng)“隱患就是事故”、“隱患就在身邊”、“隱患就在眼前”的危機(jī)感，切實強(qiáng)化抓安全工作的責(zé)任感、緊迫感。要立足單位和物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H，認(rèn)真梳理查找思想認(rèn)識、工作履職和落實安全措施等方面的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和問題整改，切實提高做好安全工作的針對性和有效性。各縣、區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要高度重視，把此項工作放在當(dāng)前最突出的位置，采取強(qiáng)有力措施，周密部署，精心組織，扎實開展。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“企業(yè)法人是第一責(zé)任人”的規(guī)定，嚴(yán)防死守，堅決杜絕安全事故發(fā)生。

二、圍繞安全隱患風(fēng)險點，立即組織開展安全隱患排查整治工作

各級住房保障管理部門要把安全隱患排查整治工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓，組織專門力量，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，圍繞物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、電梯、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域的安全隱患，迅速行動，深入開展全方位、拉網(wǎng)式的大檢查、大排查、大整治行動，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)展。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各物業(yè)管理項目均要結(jié)合企業(yè)實際和項目管理情況，在縣區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，制定“查隱患、促整改、保安全”行動方案，全面推進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和隱患排查整治行動。這次行動要以全面排查整改物業(yè)管理項目安全隱患為重點，以堅決遏制各種事故為目標(biāo)，認(rèn)真分析研判物業(yè)服務(wù)工作安全生產(chǎn)的特點規(guī)律，要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大檢查力度，確保安全穩(wěn)定。要認(rèn)真梳理物業(yè)服務(wù)的全部內(nèi)容，對存在安全隱患的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，自查覆蓋率要達(dá)到100%。排查工作要突出工作重點，深入開展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施、電梯、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域的隱患排查及治理；要全面開展排水管渠清淤、疏通主次干道檢查井、雨水口清掏、污水管道疏浚等工作；要嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，確保作業(yè)前有審批防護(hù)、作業(yè)中監(jiān)測監(jiān)護(hù)、遇險后科學(xué)施救，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對排查出的安全問題要實行登記和銷號制度，建立安全隱患排查登記臺帳，并指定專人按照“一點一策”的方式，及時予以整改。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)法律和合同約定為物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)的，要立即進(jìn)行整改；對小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)行、共用部位存在安全隱患需要維修的，要立即按照程序申請維修資金進(jìn)行維修；維修資金不足或沒有維修資金的要向業(yè)主委員會或相關(guān)部門及時進(jìn)行匯報，組織相關(guān)業(yè)主或召開業(yè)主大會籌集資金進(jìn)行維修。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、崗位主管及一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并逐級進(jìn)行落實和考核。要再次梳理并健全消防、電梯、有限空間作業(yè)和水電暖工程作業(yè)的工作流程和安全防范規(guī)章制度，制定完善涵蓋物業(yè)管理全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，制定應(yīng)急預(yù)案并適時組織演練。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合活動開展，采取多種形式強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)員工安全防范能力。一是要加強(qiáng)對員工的安全教育和培訓(xùn)，特別是一線員工、臨時工的安全教育和培訓(xùn)，要重點學(xué)習(xí)《中華人民安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、消防、電梯管理、工程施工等方面的法律法規(guī)，樹立安全意識。特殊崗位和特種設(shè)施設(shè)備人員要持證上崗并按要求接受培訓(xùn)教育。二是對從事消防、電梯、強(qiáng)弱電管理和有限空間作業(yè)的人員，要聘請相關(guān)行業(yè)專家或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號令）、《關(guān)于開展全省城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)作業(yè)安全管理檢查工作的通知》（魯建城字[2016]39號）和《山東省城市市政公用管網(wǎng)有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程》（魯建城字[2016]51號）文件精神，熟知有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，提高其安全防范和操作能力。要以2017年槐蔭區(qū)陽光100小區(qū)“8.4”中毒溺水事故為戒，舉一返三，杜絕發(fā)生類似事故。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高效推進(jìn)工作開展

這次行動按照屬地管理、上下聯(lián)動的原則組織實施。市局成立由徐春華同志任組長的工作推進(jìn)小組，集中精力抓好安全隱患排查整治行動。各縣區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門也要結(jié)合各縣區(qū)政府開展“查隱患、促整改、保安全”行動的部署和本通知的要求，成立相應(yīng)的工作推進(jìn)小組，與街道辦事處和相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管的部門形成工作合力，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查整治工作開展情況、落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)工作可以采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場實地查看相結(jié)合的方式，對存在問題較多的要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促整改。對工作開展不力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報批評和信用扣分，并向社會公示。在這次行動期間，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情要及時準(zhǔn)確上報并妥善處置。

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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

2018年4月28日

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