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國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《中華人民共和國商事調(diào)解條例》(以下簡稱《條例》)，自2026年5月1日起施行。這一立法成果，標(biāo)志著我國商事調(diào)解從實踐探索邁入法治化規(guī)范發(fā)展新階段。

為物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展注入法治動能

《條例》的公布不僅是商事調(diào)解領(lǐng)域的制度革新，更對優(yōu)化物業(yè)管理行業(yè)營商環(huán)境、提升基層治理效能、增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力具有深遠(yuǎn)意義，與物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。

完善多元解紛機(jī)制，降低企業(yè)運營成本

商事調(diào)解以自愿性、保密性、高效性為核心優(yōu)勢，能夠快速化解大量標(biāo)的適中、爭議簡單的常規(guī)物業(yè)糾紛，有效分流司法辦案壓力?，F(xiàn)實中，物業(yè)費糾紛等物業(yè)類案件常呈現(xiàn)“數(shù)量多、標(biāo)的小、案情重復(fù)”的特點，大量消耗司法資源?！稐l例》通過規(guī)范調(diào)解程序、明確協(xié)議效力，提升了商事調(diào)解的權(quán)威性和可預(yù)期性，將引導(dǎo)更多物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主選擇調(diào)解方式解決物業(yè)費繳納、設(shè)施維護(hù)、物業(yè)服務(wù)合同履行等常見糾紛。常熟市物業(yè)管理協(xié)會就曾通過調(diào)解高效化解40余戶業(yè)主的物業(yè)服務(wù)合同糾紛，福建省2024年更是通過物業(yè)糾紛調(diào)解組織成功調(diào)解9330件糾紛，既保障了企業(yè)合法權(quán)益，又避免了矛盾激化。

對于中小物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，調(diào)解無需復(fù)雜的訴訟程序和高額費用，能有效降低維權(quán)成本;對于大型物業(yè)服務(wù)企業(yè)，調(diào)解的保密性有助于保護(hù)商業(yè)秘密和品牌聲譽(yù)，維護(hù)長期合作關(guān)系。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展吸引力

營商環(huán)境的核心是法治環(huán)境，高效的糾紛解決機(jī)制是衡量優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的關(guān)鍵標(biāo)尺?！稐l例》明確商事調(diào)解組織為非營利法人，通過規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)、建立監(jiān)管體系等，為物業(yè)市場主體提供了穩(wěn)定、可預(yù)期的制度保障，從根本上降低了制度性交易成本。在跨地域物業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解規(guī)則體系破解了“調(diào)解協(xié)議異地執(zhí)行難”的后顧之憂，讓外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地拓展業(yè)務(wù)更安心，也讓本地企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展時的糾紛得到公正高效解決。長三角物業(yè)管理行業(yè)的實踐已證明，完善的商事調(diào)解制度能有效吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和專業(yè)人才匯聚，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

提升行業(yè)法律服務(wù)能力，助力企業(yè)跨域發(fā)展

《條例》的公布將推動我國物業(yè)領(lǐng)域商事調(diào)解規(guī)則與行業(yè)實踐深度銜接，倒逼調(diào)解機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)從業(yè)者提升專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一批既精通物業(yè)相關(guān)法律、熟悉行業(yè)運營實踐，又掌握跨地域糾紛調(diào)解技巧、具備跨區(qū)域溝通能力的復(fù)合型人才。通過支持國內(nèi)優(yōu)質(zhì)調(diào)解組織跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、參與跨地域物業(yè)糾紛調(diào)解，加強(qiáng)與各地物業(yè)協(xié)會、調(diào)解機(jī)構(gòu)的交流合作，我國物業(yè)管理行業(yè)將逐步從跨地域糾紛解決的“被動應(yīng)對者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃臃?wù)者”乃至“行業(yè)引領(lǐng)者”。這不僅能為物業(yè)服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域拓展提供更有力的法律保障，破解“異地維權(quán)難”問題，更能提升行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家戰(zhàn)略提供堅實支撐。

傳承東方治理智慧，推動基層治理革新

商事調(diào)解蘊(yùn)含的“和而不同”“和合共生”理念，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分?！稐l例》的公布，是對傳統(tǒng)東方智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，為物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛化解提供了新的路徑選擇。各地涌現(xiàn)的物業(yè)糾紛調(diào)解工作室、福建“1+X+N”綜治中心調(diào)解模式，以及麗江古城區(qū)法院推出的“和合麗法”線上多元解紛平臺，都是這一智慧與現(xiàn)代基層治理融合的生動實踐——通過“法院+綜治中心+線上平臺”模式，讓分散在全國7個省市的26位業(yè)主足不出戶就化解了酒店式公寓相關(guān)糾紛，平均處理周期從傳統(tǒng)訴訟的60天縮短至15天。這種非對抗性的解紛模式，打破了“訴訟中心主義”的單一路徑，尤其契合物業(yè)管理行業(yè)鄰里和諧、社區(qū)共治的需求，為城鄉(xiāng)社區(qū)和諧發(fā)展注入新動能。

打造專業(yè)化調(diào)解員隊伍

調(diào)解員是商事調(diào)解的核心力量，其專業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到調(diào)解質(zhì)量和公信力?！稐l例》公布后，需構(gòu)建“選、育、管、用”全鏈條機(jī)制，打造適配物業(yè)管理行業(yè)跨地域糾紛需求的專業(yè)化、復(fù)合型調(diào)解員隊伍。

構(gòu)建跨地域糾紛解決服務(wù)體系

《條例》的公布需要推動區(qū)域內(nèi)調(diào)解規(guī)則與跨地域服務(wù)需求接軌，構(gòu)建多層次區(qū)域銜接機(jī)制，為跨地域物業(yè)糾紛提供高效解決方案。

完善區(qū)域銜接機(jī)制，暢通異地執(zhí)行渠道

在《條例》實施細(xì)則中明確跨地域調(diào)解協(xié)議的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管轄法院、執(zhí)行程序，確保調(diào)解協(xié)議在不同區(qū)域間順暢執(zhí)行。建立跨地域商事調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)專門通道，由相關(guān)民商事審判機(jī)構(gòu)集中受理審查，簡化流程、提高效率。正如廣州法院通過“AI調(diào)解助理”“類案批量司法確認(rèn)”等創(chuàng)新模式，實現(xiàn)5分鐘內(nèi)最多完成30個司法確認(rèn)在線庭審，讓異地當(dāng)事人無需奔波即可獲得具有強(qiáng)制執(zhí)行力的解決方案。

加強(qiáng)區(qū)域合作交流，匯聚全國專業(yè)資源

支持國內(nèi)物業(yè)調(diào)解組織與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的調(diào)解機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，互認(rèn)調(diào)解員資質(zhì)、共享調(diào)解資源。在主要城市設(shè)立線下調(diào)解中心，同時建設(shè)線上調(diào)解平臺，集成法律咨詢、在線調(diào)解、司法確認(rèn)等功能，支持跨區(qū)域視頻調(diào)解、電子證據(jù)提交，讓“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。建立“調(diào)解+仲裁+訴訟”跨區(qū)域銜接機(jī)制，與各地仲裁機(jī)構(gòu)、法院建立合作關(guān)系，實現(xiàn)調(diào)解協(xié)議與仲裁裁決、法院判決的相互轉(zhuǎn)換，為當(dāng)事人提供多元化救濟(jì)途徑。

推廣“判例+平臺”模式，提升調(diào)解公信力

借鑒麗江法院“和合麗法”平臺與廣州“穗商調(diào)”小程序的實踐經(jīng)驗，建立物業(yè)糾紛典型判例庫，將物業(yè)費糾紛、設(shè)施維修糾紛等高頻案件的生效判決整理成冊，作為調(diào)解過程中的“解紛指南針”。通過“以案釋法”讓當(dāng)事人清晰了解法律邊界，減少對立情緒，提高調(diào)解成功率。同時，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)優(yōu)化線上平臺功能，實現(xiàn)糾紛智能分流、調(diào)解員精準(zhǔn)匹配，提升跨地域調(diào)解的效率與便捷性，讓物業(yè)糾紛化解更高效、更省心。

和爾解：全鏈條賦能物業(yè)商事調(diào)解落地見效

作為深耕調(diào)解行業(yè)十年的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，和爾解依托《商事調(diào)解條例》公布的政策契機(jī)，為物業(yè)管理行業(yè)商事調(diào)解提供全鏈條賦能服務(wù)。從商事調(diào)解組織的申請注冊、資質(zhì)辦理，到標(biāo)準(zhǔn)化運營體系搭建、專業(yè)調(diào)解員隊伍培育，再到跨地域糾紛解決平臺搭建與商業(yè)化運作模式輸出，一站式解決物業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)從設(shè)立到發(fā)展的全流程難題，助力物業(yè)糾紛調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化落地，讓政策紅利快速轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展動能。

《條例》的正式公布，為物業(yè)管理行業(yè)跨地域糾紛化解提供了前所未有的法治保障。隨著專業(yè)化調(diào)解員隊伍的建成與跨地域糾紛解決服務(wù)體系的完善，物業(yè)管理行業(yè)將逐步擺脫“糾紛多、解決難”的困境，邁入“以調(diào)促和、共治共贏”的新階段。這不僅能推動物業(yè)管理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更能為基層治理現(xiàn)代化注入新活力，讓城鄉(xiāng)社區(qū)更和諧、更宜居。