行業(yè)理論及學(xué)術(shù)交流
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如何用好標(biāo)準(zhǔn)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量?
時間:2026.01.08
文 / 韓雙鵬 李朗
物業(yè)服務(wù)與人民群眾生活息息相關(guān),直接關(guān)系到人民群眾的居住品質(zhì),好服務(wù)也是“好房子”建設(shè)不可或缺的一環(huán),打造各方都認(rèn)可的“好服務(wù)”,為什么要用好物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?
當(dāng)前物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定使用中的幾個問題
一是在質(zhì)價相符方面缺少有效橋梁。在實際生活中,在物業(yè)服務(wù)費用方面,業(yè)主能夠了解到的是本小區(qū)單位物業(yè)服務(wù)成本(元/平方米·月),項目年度物業(yè)服務(wù)成本總額(元)、各一級運營成本項目的明細(xì)等;物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面感受到的是電梯間、樓道等公共區(qū)域是否干凈、小區(qū)綠化是否美觀等,上述費用和服務(wù)間缺少有效的橋梁來判斷物業(yè)服務(wù)是否質(zhì)價相符。
二是住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺少靈活性。住宅小區(qū)類型多樣,老舊小區(qū)和新建小區(qū)在設(shè)施設(shè)備、居民需求等方面存在較大差異,但服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定往往存在一刀切的情況,導(dǎo)致老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,而新小區(qū)的服務(wù)則可能過度冗余。這種缺乏靈活性的標(biāo)準(zhǔn)制定方式,使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整,影響了服務(wù)效果。
三是各方對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不足使用不夠。業(yè)主對物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的了解僅停留在幾級標(biāo)準(zhǔn)的層面,對標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容缺少了解,忽視了實際需求和成本,無法有效結(jié)合本小區(qū)特點選取對應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在公示項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時,直接取用對應(yīng)的服務(wù)等級內(nèi)容,未結(jié)合本項目特點細(xì)化作業(yè)內(nèi)容。一些調(diào)解機構(gòu)在進(jìn)行物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛調(diào)處時,忽視以物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為裁量依據(jù)來判斷物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否履約。
以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)服務(wù)和監(jiān)管水平提升建議
一是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要突出效果導(dǎo)向,為“質(zhì)價相符”奠基。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中,不僅要規(guī)定不同等級的服務(wù)內(nèi)容、頻次和質(zhì)量要求,也要考慮突出服務(wù)效果。

以保潔管理為例,可以考慮在類似“公區(qū)地面每日清掃次數(shù)、清拖次數(shù),樓梯扶手、信報箱、門廳玻璃每周擦拭次數(shù)”規(guī)定的基礎(chǔ)上,探索增加“三級標(biāo)準(zhǔn)垃圾落地時間不超過2小時、二級標(biāo)準(zhǔn)垃圾落地時間不超過4小時、一級標(biāo)準(zhǔn)垃圾落地時間不超過6小時”等效果指標(biāo)要求,強化效果導(dǎo)向,通過讓業(yè)主直觀感受到服務(wù)效果,了解物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量,減少因信息不對稱導(dǎo)致的矛盾和分歧。
在費用方面,要建立完善收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的評估測算機制,不能脫離服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)談價格,應(yīng)對照所約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)而確定人員配置、物資配備及其他成本,通過定期發(fā)布成本信息,方便業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本計價規(guī)則測算物業(yè)費標(biāo)準(zhǔn),供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在協(xié)商物業(yè)費時參考。
也可以參考借鑒上海奉賢等地的做法,通過對每一等級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的既有小區(qū)選取樣本進(jìn)行測算,評估出每一級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)的多層住宅、高層住宅、別墅住宅的服務(wù)費價格,分級展示,在物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費用間建立有效橋梁。
二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要分級分類并適當(dāng)拉開級差。結(jié)合北京市住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的使用情況來看,物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個等級相對比較合理:由低到高為一級、二級和三級。其中,一級標(biāo)準(zhǔn)適用于基礎(chǔ)條件較差、配套設(shè)施簡單、智能化程度較低的老舊小區(qū),二級標(biāo)準(zhǔn)適用于中等服務(wù)水平的普通住宅物業(yè)項目,三級標(biāo)準(zhǔn)適用于硬件條件較好、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)要求較高的住宅物業(yè)項目。
部分地方物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采取五級劃分模式,從低到高分別對應(yīng)保障型、基礎(chǔ)型、改善型、提升型和優(yōu)化(創(chuàng)新)型。
企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況,逐步向更高等級的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn),通過優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)頻次、提升服務(wù)質(zhì)量,滿足業(yè)主的多樣化需求。
三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要“剛?cè)岵?,剛性指?biāo)與柔性指標(biāo)相結(jié)合。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)整體應(yīng)分為兩個部分:剛性標(biāo)準(zhǔn)和柔性指標(biāo),“剛?cè)岵钡姆?wù)標(biāo)準(zhǔn)才能兼顧規(guī)則剛性與服務(wù)溫度。
剛性指標(biāo)涉及法規(guī)及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如安全防范、消防要求、信息公示等,對所有的物業(yè)項目均適用,這部分內(nèi)容不應(yīng)進(jìn)行分級,以確?;痉?wù)的規(guī)范性和安全性;柔性指標(biāo)則根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和頻次進(jìn)行分級,如保潔、綠化養(yǎng)護等,允許物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主根據(jù)小區(qū)實際情況靈活選擇,凸顯服務(wù)差異化和個性化。
比如服務(wù)要求更高的小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主需求提供不同檔次不同收費的“菜單式”服務(wù)套餐供業(yè)主選擇,如同去餐館點菜,對應(yīng)真實可感的菜品圖片,結(jié)合標(biāo)價,確保業(yè)主看得懂物業(yè)費賬單,既明白“別人家小區(qū)的‘先進(jìn)’配置”價值幾何,也對本小區(qū)物業(yè)費對應(yīng)的服務(wù)做到心中有數(shù)。

四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要強化風(fēng)險管控與突發(fā)事件應(yīng)對。物業(yè)項目安全風(fēng)險因素復(fù)雜,從應(yīng)急管理和安全管理的角度考量,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中必須包含風(fēng)險管控和突發(fā)事件應(yīng)對的相關(guān)內(nèi)容,要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立完善的風(fēng)險管控機制,定期開展風(fēng)險排查和隱患治理,制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
廣東服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中也明確要求“對各類突發(fā)事件(如火災(zāi)、電梯困人、停水停電等)制定詳細(xì)的應(yīng)急處理流程,確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)”,這一舉措有助于提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)在面對突發(fā)事件時的應(yīng)急處置能力,保障業(yè)主生命財產(chǎn)安全。
五是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要提倡智慧創(chuàng)新與增值服務(wù)。為適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,更好地滿足人民群眾需求,應(yīng)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中強化智慧創(chuàng)新和增值服務(wù)導(dǎo)向,鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)新與增值服務(wù),進(jìn)一步利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施智能化管理、智能安防監(jiān)控、線上繳費與報修等功能,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,為業(yè)主提供更加便捷的生活體驗。推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)與周邊商家、機構(gòu)合作,為業(yè)主提供多元化的生活服務(wù),如與家政公司、維修公司、培訓(xùn)機構(gòu)等合作,為業(yè)主提供優(yōu)惠的服務(wù)套餐。

上?!肮膭钗飿I(yè)服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立智能化管理系統(tǒng),提升服務(wù)效率和質(zhì)量”。杭州市針對老舊小區(qū)的特點,提出了“鼓勵搭建數(shù)字化指揮中心,涵蓋停車道閘、視頻監(jiān)控、安防報警等系統(tǒng),提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量”等特色做法,不僅提升了物業(yè)服務(wù)的附加值,也為業(yè)主提供了更加便捷、高效的服務(wù)體驗。
六是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要成為行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管一方面要以相關(guān)法規(guī)政策為準(zhǔn)繩,對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,另一方面也要考量物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約情況,將履約考評作為規(guī)范企業(yè)行為,強化企業(yè)監(jiān)管的重要手段。
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是物業(yè)服務(wù)合同的核心內(nèi)容,合同中所約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級是物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的依據(jù),但實踐中業(yè)主往往脫離合同中所約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),憑主觀感受評判物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)是否到位并因此引發(fā)投訴甚至訴訟,相關(guān)行政部門應(yīng)強化標(biāo)準(zhǔn)宣傳,在日常矛盾糾紛調(diào)處、企業(yè)行為評價中強調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性,并將其作為重要的裁量依據(jù),在物業(yè)服務(wù)各方主體中形成“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等級決定服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)內(nèi)容關(guān)系服務(wù)價格,服務(wù)價格影響服務(wù)品質(zhì)”的基本共識,妥善處理各方分歧,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是物業(yè)管理行業(yè)的基石,對提升服務(wù)質(zhì)量、保障業(yè)主權(quán)益、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
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