新華網(wǎng)：探索“三無”小區(qū)物業(yè)化管理新路徑
時(shí)間：2023.03.24
近年來，資陽樂至縣圍繞“三無”小區(qū)“管什么、誰來管、怎么管”三個(gè)核心問題對癥施策，健全黨建引領(lǐng)多元共治體系，探索實(shí)施“國企入駐、社區(qū)服務(wù)、居民自治”3種治理模式，有效破解“三無”小區(qū)治理短板。
老舊小區(qū)換新貌
圍繞解決“管什么”的問題，樂至科學(xué)劃分小區(qū)，消除基層治理“死角”。22個(gè)城市社區(qū)黨委牽頭，全面摸清無物業(yè)商品房、安置小區(qū)、老舊院落等“三無”小區(qū)的基本情況;結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，提出“地域要相鄰、類型要相近、規(guī)模要適當(dāng)”三個(gè)原則，合理劃分“三無”小區(qū)172個(gè)，作為物業(yè)化管理基本單元，同步建立完善基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，優(yōu)化后，平均每個(gè)小區(qū)服務(wù)約220戶。建強(qiáng)組織架構(gòu)，“一小區(qū)一策”建立小區(qū)黨組織141個(gè)，組織成立業(yè)委會(huì)等居民自治組織117個(gè);充分挖掘內(nèi)部資源，優(yōu)先從社區(qū)“兩委”、居民小組長、離退休干部等選拔小區(qū)黨組織書記、居民自治組織負(fù)責(zé)人、樓棟長，初步形成“社區(qū)黨委-小區(qū)黨組織-樓棟黨小組”和“社區(qū)居委會(huì)-小區(qū)自治組織-樓棟長”的黨建引領(lǐng)小區(qū)治理架構(gòu)。明確服務(wù)主體，樂至縣委基治辦召集住建部門、街道社區(qū)等各方，分類別明確國企、社區(qū)、小區(qū)三方服務(wù)主體，分別由縣屬國企服務(wù)公司、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)居民自治組織履行相應(yīng)責(zé)任，對“三無”小區(qū)開展差異化的物業(yè)管理，開啟小區(qū)治理多樣化“新路徑”。
圍繞解決“誰來管”的問題，樂至分類實(shí)施物業(yè)管理。探索實(shí)施“國企領(lǐng)辦·紅色物業(yè)”模式，按照“黨建引領(lǐng)、國企支撐、服務(wù)延伸、居民滿意”工作思路，推動(dòng)國企積極履行社會(huì)責(zé)任，對7個(gè)基礎(chǔ)條件較好、居民意愿較強(qiáng)的“三無”小區(qū)進(jìn)行專業(yè)化物業(yè)管理，低收費(fèi)入駐“三無”小區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行，提供門衛(wèi)執(zhí)勤、衛(wèi)生保潔、維護(hù)修理等專業(yè)物業(yè)服務(wù)。以社區(qū)為單位，成立22個(gè)社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，運(yùn)用“結(jié)對”“互幫”“共建”等形式，整合轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)資源，組建保潔、安保、維修3支隊(duì)伍，對159個(gè)“三無”小區(qū)提供清掃保潔、治安巡邏、設(shè)施維護(hù)等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。對自治意愿較強(qiáng)的6個(gè)“三無”小區(qū)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)、居民自治組織主體作用，通過事務(wù)大家“議”、黨員帶頭“做”、居民自主“治”的方式，在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，自行聘請社會(huì)力量開展維修、保潔、綠化、安保等服務(wù)，積極組織安裝智能門禁系統(tǒng)提升智能管理水平，推動(dòng)小區(qū)居民成為“小區(qū)自治管家”。
圍繞解決“怎么管”的問題，探索全鏈解決方案。堅(jiān)持行業(yè)宣傳和屬地宣傳雙管齊下，住建部門進(jìn)院上樓，重點(diǎn)講解物業(yè)服務(wù)政策法規(guī)，在居民中逐步樹立“誰受益、誰付費(fèi)”理念;街道社區(qū)及時(shí)跟進(jìn)，指導(dǎo)居民運(yùn)用黨建引領(lǐng)民主協(xié)商“十步工作法”選聘服務(wù)主體，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)落地。通過前期合理“擴(kuò)大”小區(qū)物業(yè)服務(wù)區(qū)域，探索大小區(qū)單獨(dú)管理、小小區(qū)聯(lián)合管理的模式，有效攤薄物業(yè)平均成本;住建部門和街道社區(qū)邀請第三方機(jī)構(gòu)對物業(yè)成本進(jìn)行測算，參考同類型商品房小區(qū)物管費(fèi)用，量身定制物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和方案，讓居民明明白白消費(fèi)。采取“先服務(wù)后付費(fèi)”方式，為居民設(shè)置2個(gè)月的“試用期”，街道社區(qū)通過線上線下及時(shí)收集反饋意見建議，組織商議并督促改進(jìn)，目前，試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)率接近90%;依托老舊小區(qū)改造、社區(qū)治理提升等項(xiàng)目，不斷改善老舊管線、公共空間、綠化景觀等功能和環(huán)境。建立物業(yè)服務(wù)評價(jià)機(jī)制，”三無“小區(qū)物業(yè)服務(wù)主體不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效;探索成立小區(qū)“軟件”營造眾創(chuàng)組，發(fā)動(dòng)群眾開展花草裝點(diǎn)立面空間等“微整容”活動(dòng)，增強(qiáng)自我管理、互動(dòng)參與。
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