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文/黃光宇 顧玉蘭

本次調(diào)查設(shè)置了一項(xiàng)思想覺悟指標(biāo)，即企業(yè)對(duì)參加街道社區(qū)治理工作的態(tài)度指數(shù)。在176份調(diào)查問卷中，選擇“有必要”選項(xiàng)的占比50%；選擇“非常有必要”選項(xiàng)的占比39.47%；選擇“沒必要”選項(xiàng)的占比7.89%；選擇“可有可無”選項(xiàng)的占比2.63%。數(shù)據(jù)顯示近九成物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)為“有必要、非常有必要”參加社區(qū)治理工作。近年來，經(jīng)過紅色物業(yè)思想的宣貫、抗疫斗爭(zhēng)的洗禮，絕大多數(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)有了明顯提高，物業(yè)服務(wù)企業(yè)已深刻認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理行業(yè)已成為基層社會(huì)治理不可分割的一部分，絕大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人從思想認(rèn)識(shí)上全面肯定了行業(yè)融入基層社會(huì)治理的方向和趨勢(shì)。

▲物業(yè)服務(wù)企業(yè)要不要參加社會(huì)治理工作

在“物業(yè)管理對(duì)社區(qū)治理的主要作用”一項(xiàng)中，選擇“提供就業(yè)崗位”選項(xiàng)的占比36.84%；選擇“化解小區(qū)矛盾”選項(xiàng)的占比28.95%；選擇“讓業(yè)主安居樂業(yè)”選項(xiàng)的占比15.79%；選擇“做好公共衛(wèi)生安全防控”選項(xiàng)的占比10.53%；選擇“減輕社區(qū)居委會(huì)工作量”選項(xiàng)的占比7.89%。從此組數(shù)據(jù)可以看出，物業(yè)管理行業(yè)的服務(wù)屬性與社會(huì)治理之間的天然緊密聯(lián)系被逐步發(fā)現(xiàn)。在近三年的新冠疫情防控工作中，物業(yè)人員的不懈努力，進(jìn)一步讓黨和政府、廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理行業(yè)在社區(qū)疫情防控中具有不可或缺的作用，這為下一步全面推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)融入基層社會(huì)治理打下了良好的民意基礎(chǔ)。

本次調(diào)查中有38家企業(yè)認(rèn)為沒有必要參加社區(qū)治理工作。在這38家企業(yè)中，選擇“責(zé)任大”選項(xiàng)的占比50%；選擇“沒錢賺”或“沒有人才”選項(xiàng)的均占比21.05%；選擇“不是本職工作”選項(xiàng)的占比7.89%。盡管物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)識(shí)到積極參與基層治理是改善生存環(huán)境、外延服務(wù)內(nèi)涵、提升滿意度的契機(jī)，但仍擔(dān)心超出合同和法定職責(zé)邊界之后會(huì)存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)認(rèn)為做超出職責(zé)邊界的事需要收費(fèi)，有錢賺的話還是愿意積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；同時(shí)，也有企業(yè)指出了行業(yè)存在人才短缺的問題，因此在參與基層治理工作中難以取得良好的效果。

▲物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿意參加社區(qū)基層治理的原因

數(shù)據(jù)顯示，在“小區(qū)建立黨支部對(duì)提高物業(yè)服務(wù)水平有沒有作用”一項(xiàng)中，選擇“非常有用”選項(xiàng)的占比47.37%；選擇“有用”選項(xiàng)的占比42.11%；選擇“一般”選項(xiàng)的占比7.89%；選擇“作用不明顯”選項(xiàng)的占比2.63%。此組數(shù)據(jù)充分說明，基層黨組織建設(shè)對(duì)促進(jìn)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理的作用明顯，反映出物業(yè)管理行業(yè)重視黨組織建設(shè)，且黨組織覆蓋面較為廣泛。

▲小區(qū)建立黨支部對(duì)提高物業(yè)服務(wù)水平有沒有作用

在“居委會(huì)主任擔(dān)任物業(yè)品質(zhì)總監(jiān)不可行的原因”一項(xiàng)中，選擇“居委會(huì)主任不懂物業(yè)管理”選項(xiàng)的占比44.44%；選擇“有可能損害公司商業(yè)機(jī)密”選項(xiàng)的占比11.11%；選擇“居委會(huì)主任容易瞎指揮”選項(xiàng)的占比7.41%；選擇“其他”選項(xiàng)的占比達(dá)到37.04%，不可名狀的原因反映出企業(yè)對(duì)交叉任職具有一定的戒備心理。總的來看，目前大多數(shù)樣本企業(yè)認(rèn)為居委會(huì)主任不能勝任物業(yè)品質(zhì)總監(jiān)的工作。

在“三方聯(lián)動(dòng)對(duì)解決小區(qū)糾紛有沒有用”一項(xiàng)中，選擇“非常有用”選項(xiàng)的占比51.35%；選擇“有用”選項(xiàng)的占比35.14%；選擇“一般”選項(xiàng)的占比10.81%；選擇“作用不明顯”選項(xiàng)的占比2.70%。雖然，調(diào)查數(shù)據(jù)反映有近九成樣本企業(yè)認(rèn)為“三方聯(lián)動(dòng)”對(duì)解決小區(qū)矛盾糾紛能起到了積極作用，但在座談會(huì)中，許多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在“三方聯(lián)動(dòng)”中是被動(dòng)的，現(xiàn)實(shí)中只有小區(qū)出現(xiàn)了不可調(diào)和的問題，且業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)找到街道或其他部門時(shí)，相關(guān)部門才會(huì)開啟聯(lián)動(dòng)模式。盡管政府有文件規(guī)定，街道作為屬地管理單位要每月定期召開“三方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“三方聯(lián)動(dòng)”會(huì)議還沒形成常態(tài)，沒能最大化地激發(fā)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。

在調(diào)查“小區(qū)發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，找街道社區(qū)解決有沒有作用”時(shí)，選擇“有用”選項(xiàng)的占比55.26%；選擇“非常有用”或“一般”選項(xiàng)的均占比21.05%；選擇“完全沒用”選項(xiàng)的占比2.63%。這組數(shù)據(jù)說明，隨著街道切實(shí)落實(shí)綜合管理屬地責(zé)任，建立起物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌公安、住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和水、電、氣等專營單位后，在協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重難點(diǎn)問題上發(fā)揮了不可替代的作用，并在依法依規(guī)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，指導(dǎo)開展物業(yè)承接查驗(yàn)，監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目有序交接等方面已經(jīng)被廣大物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)可。

▲小區(qū)發(fā)生矛盾糾紛時(shí),找街道社區(qū)解決是否有用

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“處理物業(yè)糾紛時(shí)，您是否信任業(yè)委會(huì)”一項(xiàng)中，選擇“非常信任”選項(xiàng)的占比23.68%；選擇“信任”或“一般”選項(xiàng)的均占比36.84%；選擇“不信任”選項(xiàng)的占比2.63%。這組調(diào)查數(shù)據(jù)反映出現(xiàn)階段物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)之間所謂“天敵”關(guān)系已經(jīng)消退，但非常信任業(yè)主委員會(huì)還沒有發(fā)展到主導(dǎo)地位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)之間的信任危機(jī)并未完全解除，物業(yè)服務(wù)企業(yè)最擔(dān)心的是業(yè)委會(huì)違法違規(guī)、暗箱操縱、有目的的“鬧事”，影響到項(xiàng)目管理權(quán)的丟失。

在“物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控中的作用和地位是不是得到了社會(huì)的認(rèn)可”一項(xiàng)中，選擇“得到了認(rèn)可”選項(xiàng)的占比63.16%；選擇“政府表揚(yáng)太少”選項(xiàng)的占比21.05%；選擇“沒有得到認(rèn)可”選項(xiàng)的占比10.53%；選擇“行業(yè)負(fù)面新聞太多”選項(xiàng)的占比5.26%。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情防控工作中，普遍面臨人員匱乏、物資緊缺、經(jīng)費(fèi)不足等困難，但整個(gè)行業(yè)在疫情防控中仍然主動(dòng)配合社區(qū)工作，出人出力出錢做事，這得到了各級(jí)政府的公開表揚(yáng)、表彰。但也有部分企業(yè)表示“政府表揚(yáng)太少”，希望政府對(duì)企業(yè)的付出有所表示。

2022年5月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家郵政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好疫情防控期間寄遞服務(wù)保障工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了給予物業(yè)企業(yè)必要的保障和支持，并要求各級(jí)住建部門配合地方有關(guān)部門，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入到當(dāng)?shù)匾咔榉揽伢w系，協(xié)助解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)在防疫工作中遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。北京市率先發(fā)文明確了將物業(yè)服務(wù)納入防疫體系。隨著這一系列利好政策的出臺(tái)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入基層社會(huì)治理之路會(huì)越走越寬，物業(yè)管理行業(yè)也會(huì)因融入基層社會(huì)治理而獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)！