行業(yè)理論及學(xué)術(shù)交流
發(fā)表行業(yè)發(fā)展方面的意見和建議
物業(yè)服務(wù)企業(yè)如何融入基層治理?地方樣板來了→
時(shí)間:2022.08.02
“強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)”正在成為當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)的共識。
在與武漢市物業(yè)管理協(xié)會會長張毅、青海省物業(yè)管理協(xié)會會長丁秋花、常州市金壇區(qū)物業(yè)管理處主任潘金悅的連線采訪中,筆者發(fā)現(xiàn)各地黨組織建設(shè)推進(jìn)速度較快。在這些黨組織的推動下,黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制得以健全完善,決策共謀、發(fā)展共建、成果共享,解決了居民群眾關(guān)注的物業(yè)管理問題,推動了美好家園的建設(shè)。
武漢市物業(yè)管理協(xié)會會長 張毅
物業(yè)服務(wù)聯(lián)系千家萬戶,是基層社會治理的重要組成部分。把黨建工作與物業(yè)服務(wù)工作有機(jī)融合已經(jīng)成為解決物業(yè)服務(wù)管理問題、助力基層社會治理的重要途徑之一。近年來,武漢市全力打造“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”,走出了一條基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理改革的創(chuàng)新之路。
《中國物業(yè)管理》:近年來,武漢市物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)深化建設(shè)紅色物業(yè),對黨建引領(lǐng)基層社會治理進(jìn)行了積極有益的探索。在此過程中,取得了哪些成果?
張毅:自2017年以來,武漢市大力推進(jìn)全市物業(yè)管理行業(yè)實(shí)施紅色物業(yè)計(jì)劃,探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)新模式。經(jīng)過幾年的摸索,圍繞黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè),武漢市做了很多工作,也取得了一些成果。主要有以下幾點(diǎn):
一是建立健全行業(yè)黨建工作機(jī)制。2019年4月,武漢市物業(yè)行業(yè)黨委正式成立,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市物業(yè)管理行業(yè)黨建工作。市物業(yè)行業(yè)黨委成立后,即深入各區(qū)調(diào)研,指導(dǎo)籌備成立區(qū)級物業(yè)行業(yè)黨委。截至2020年5月,全市15個區(qū)均成立了物業(yè)行業(yè)黨委,實(shí)現(xiàn)了區(qū)級物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋。市區(qū)行業(yè)黨委成立以來,制定年度行業(yè)黨建工作要點(diǎn),建立并逐步完善了市物業(yè)行業(yè)黨委統(tǒng)籌、區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委指導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。
二是著力組織建設(shè),推進(jìn)行業(yè)黨建工作覆蓋。按照屬地管理和區(qū)域化黨建理念,在街道黨工委和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建和選派黨建指導(dǎo)員的方式,在全市有項(xiàng)目的1462家物業(yè)企業(yè)中,共建立黨組織712家,其中單獨(dú)建512個、聯(lián)合建200個,暫不符合成立條件的,通過選派750名黨建指導(dǎo)員的方式開展黨建工作,實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)黨建工作全覆蓋。
三是健全聯(lián)動機(jī)制,助力基層社會治理。市委組織部、市民政局制發(fā)《關(guān)于深化“三方聯(lián)動”機(jī)制提升小區(qū)治理水平的通知》,健全小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民小組、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”機(jī)制,推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”,整合社區(qū)力量與物業(yè)力量共同服務(wù)社區(qū)群眾。截至目前,全市共聘請1343名街道社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任物業(yè)項(xiàng)目義務(wù)質(zhì)量總監(jiān),定期開展物業(yè)服務(wù)監(jiān)督檢查;推薦785名物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)“兩委”委員,主動承擔(dān)社區(qū)黨組織指派的工作任務(wù)。
青海省物業(yè)管理協(xié)會會長 丁秋花
非公企業(yè)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分,是職工群眾的政治核心。近年來,在青海省物業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱青海物協(xié))的帶領(lǐng)下,青海省非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)力,讓黨的建設(shè)深度融合企業(yè)發(fā)展,把基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公企業(yè)的核心競爭力和制度優(yōu)勢。
《中國物業(yè)管理》:實(shí)現(xiàn)黨在非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)的組織、黨員和工作覆蓋,面臨著基礎(chǔ)不平衡、陣地不配套、企業(yè)不重視、經(jīng)費(fèi)難保障等問題。針對非公黨建工作中的問題,青海省物業(yè)管理行業(yè)總結(jié)了哪些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)做法?
丁秋花:確實(shí),當(dāng)前非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)在黨建工作中還存在一些障礙,青海物協(xié)經(jīng)過這幾年的摸索,對此總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn),概括起來就是“四個發(fā)揮”。
一是發(fā)揮平臺服務(wù)作用。青海物協(xié)圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)需求,建立了“為企辦實(shí)事,政策趕大集”活動平臺。通過這個服務(wù)平臺,青海物協(xié)采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,牽頭組織企業(yè)到各地物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部實(shí)地考察學(xué)習(xí),并邀請全國物業(yè)管理行業(yè)專家和職能部門開展政策宣講。通過考察學(xué)習(xí)、政策宣講讓非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視黨建工作,并為其黨建工作提供了可以參考的模板,讓他們知道怎么做。
二是發(fā)揮行業(yè)黨組織引領(lǐng)作用。青海物協(xié)特別注重發(fā)揮行業(yè)黨組織的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用,突出行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的合作,開展黨建活動聯(lián)辦、企業(yè)資源聯(lián)用等工作。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,青海物協(xié)積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,全省包括非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)在內(nèi)的859家物業(yè)服務(wù)企業(yè)5萬余人積極行動奮戰(zhàn)在抗疫一線,為2000多個物業(yè)小區(qū)筑起安全墻。
三是發(fā)揮陣地凝聚作用。青海物協(xié)積極推進(jìn)城市老舊小區(qū)、商品房住宅小區(qū)、保障房黨建陣地與企業(yè)黨建陣地共建共享、活動聯(lián)辦,激發(fā)黨建陣地內(nèi)生力,如,組織開展了“黨員身邊無隱患、無事故”活動、黨員掛牌上崗、“黨群品牌”創(chuàng)建等活動,通過創(chuàng)建黨建樣板,以點(diǎn)帶面,逐漸鋪開。
四是發(fā)揮示范帶動作用。青海物協(xié)黨支部鼓勵非公物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立“共產(chǎn)黨員先鋒崗”,創(chuàng)建各類紅色隊(duì)伍,推行“公司黨建+志愿服務(wù)”的物業(yè)服務(wù)模式,劃定“黨員網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)”,以一戶一檔為基礎(chǔ)建立臺賬,及時(shí)解決施工遺留、擺攤設(shè)點(diǎn)、鄰里關(guān)系等8類突出問題,進(jìn)而形成示范帶動作用,不斷擴(kuò)大黨組織的影響力。
通過“四個發(fā)揮”,黨組織已成為“兩新”組織發(fā)展的“助推器”、依法經(jīng)營的“定心丸”、維護(hù)職工權(quán)益的“主心骨”。
常州市金壇區(qū)物業(yè)管理處主任 潘金悅
當(dāng)前,物業(yè)管理行業(yè)黨組織廣泛開展“紅色物業(yè)”建設(shè)工作,推進(jìn)社區(qū)治理與物業(yè)管理良性互動,促進(jìn)了物業(yè)管理水平不斷提升。中共常州市金壇區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)委員會(以下簡稱行業(yè)黨委)自2020年8月成立以來,以黨建引領(lǐng)賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,整合社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會各方主體力量,共同推進(jìn)城市長效管理、宜居小區(qū)改造等各項(xiàng)民生工程,已先后建成30個黨建引領(lǐng)物業(yè)管理示范小區(qū),切實(shí)增強(qiáng)了居民群眾的獲得感、幸福感。
《中國物業(yè)管理》:近年來,各地物業(yè)管理行業(yè)紛紛通過黨建引領(lǐng)為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。結(jié)合工作實(shí)踐,您認(rèn)為黨建工作為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的賦能體現(xiàn)在哪幾個方面?
潘金悅:一葉而知秋,黨建工作對金壇區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的賦能在一定程度上也能反映出黨建工作對整個行業(yè)的賦能情況。就金壇區(qū)而言,在行業(yè)黨委的帶領(lǐng)下,黨建工作對物業(yè)管理行業(yè)的賦能效果升級,主要表現(xiàn)在三個方面:
一是賦能組織建設(shè)。針對行業(yè)中黨員偏少的現(xiàn)狀,行業(yè)黨委圍繞“黨建帶群建,群建促黨建”的工作思路,相繼成立了金壇區(qū)物業(yè)服務(wù)工會聯(lián)合會和金壇區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)婦女聯(lián)合會,夯實(shí)群建基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)物業(yè)員工不斷提高服務(wù)水平,增強(qiáng)行業(yè)員工歸屬感和認(rèn)同感。
二是賦能隊(duì)伍建設(shè)。在近年的疫情防控工作中,行業(yè)黨委以黨旗為引領(lǐng),緊密團(tuán)結(jié),上下聯(lián)動,組織成立黨員突擊隊(duì),發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)。
三是賦能基層治理。將項(xiàng)目黨組織納入基層社區(qū)黨組織管理,打造“紅色物業(yè),先鋒管家”陣地,推動形成共建共治共享的社會治理格局。目前,全區(qū)已創(chuàng)成3個黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作省級示范點(diǎn),30個黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)工作市級示范點(diǎn)。
《中國物業(yè)管理》:時(shí)代在進(jìn)步,物業(yè)管理行業(yè)在發(fā)展中也不斷面臨新的問題和挑戰(zhàn)。行業(yè)應(yīng)如何通過黨建引領(lǐng)來應(yīng)對新挑戰(zhàn)?對此,您有什么建議?
潘金悅:隨著時(shí)代的進(jìn)步,行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)很多,比如行業(yè)整合、資本化運(yùn)營、智慧物業(yè)建設(shè)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等帶來的挑戰(zhàn)比比皆是。面對這些挑戰(zhàn),行業(yè)要發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
對此,我建議:
一是發(fā)揮行業(yè)黨委引領(lǐng)作用,加強(qiáng)對本地區(qū)物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),推動符合條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建立黨組織,著力解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題;
二是發(fā)揮黨支部書記頭雁作用,以上率下,帶頭堅(jiān)持在小區(qū)一線,服務(wù)群眾,著力解決行業(yè)凝聚力不強(qiáng)的問題;
三是強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo),打通行業(yè)內(nèi)外信息壁壘,講好身邊紅色物業(yè)、行業(yè)發(fā)展的故事,傳播行業(yè)好經(jīng)驗(yàn)、好作風(fēng)、好現(xiàn)象,著力解決行業(yè)影響力不足的問題。
對話|Dialogue
節(jié)選自:《中國物業(yè)管理》雜志2022年第7期
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