濟(jì)南時(shí)報(bào)：住房維修資金政策知識全解讀
時(shí)間：2013.05.10 來源：市物協(xié)
| 修房之如何應(yīng)急 |
| 濟(jì)南將擴(kuò)大應(yīng)急維修范圍 |
| 高空墜物影響安全等將加入維修資金緊急渠道適用范圍 |
| □本報(bào)記者?張曉莉
????應(yīng)急維修屬于房屋維修緊急渠道，可不經(jīng)過三分之二業(yè)主同意，方便快捷，但在實(shí)際運(yùn)行中也存在不少問題。
????5月9日，濟(jì)南市住房維修資金管理中心透露，將制定有關(guān)維修資金使用的具體實(shí)施細(xì)則，擴(kuò)大應(yīng)急維修的適用范圍。目前該項(xiàng)工作正處于調(diào)研階段。
缺陷?一個(gè)“等”字模糊了住宅應(yīng)急維修內(nèi)容
“目前政策中，關(guān)于住宅維修資金應(yīng)急使用的情況還有比較模糊的地方?！睗?jì)南市住房維修資金管理中心相關(guān)工作人員表示，由于動用維修資金維修公共部位時(shí)需要三分之二業(yè)主的同意，現(xiàn)實(shí)情況下如遇緊急情況按照三分之二原則走程序，往往會錯過維修的黃金時(shí)間，不僅不能及時(shí)維修，還會給小區(qū)住戶帶來額外損失。因此，政策中規(guī)定了可走應(yīng)急維修的內(nèi)容，屬于應(yīng)急維修的情況無需征得小區(qū)三分之二業(yè)主的同意。
????據(jù)介紹，目前的政策規(guī)定，屋面防水嚴(yán)重?fù)p壞、電梯因故障停運(yùn)、消防系統(tǒng)故障等情況可走應(yīng)急維修?！耙粋€(gè)‘等’字模糊了不少其他沒有明顯標(biāo)注的緊急情況?！睗?jì)南市住房維修資金管理中心相關(guān)工作人員表示，政策模糊導(dǎo)致應(yīng)急渠道理解上越變越窄，不少市民有其他緊急情況沒有走應(yīng)急渠道，耽誤維修。
????另外，在實(shí)際維修審批的時(shí)候一些緊急情況的界定也有模糊的成分。對此，濟(jì)南市將制定有關(guān)維修資金使用的具體實(shí)施細(xì)則，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)處于調(diào)研階段。
好消息?高空墜物影響安全也可走應(yīng)急渠道
“將來制定細(xì)則時(shí)，一個(gè)重要方面就是擴(kuò)大維修資金的應(yīng)急渠道。”該工作人員表示，除了現(xiàn)在政策中的3項(xiàng)明確的應(yīng)急情況外，將來在細(xì)則中還會增加以下應(yīng)急情況：公共部位管道嚴(yán)重破裂、污水管道堵塞引起嚴(yán)重問題、高空墜物影響安全……“一個(gè)總的原則就是盡量多地包括應(yīng)急的情況，方便居民的維修?！笔蟹抗芫治飿I(yè)處處長張衛(wèi)東表示。
????維修資金使用渠道的擴(kuò)大會不會造成維修資金流失？新規(guī)中有沒有對緊急情況的詳細(xì)界定？“細(xì)則中會有明確規(guī)定?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，緊急情況的界定也是細(xì)則中的重要內(nèi)容。以電梯為例，電梯應(yīng)急須有特種設(shè)備管理部門出具相應(yīng)的證單。細(xì)則中，還會根據(jù)電梯年檢的情況批準(zhǔn)使用維修資金進(jìn)行維修，減少安全事故發(fā)生頻次。
????房管部門進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，達(dá)到一定規(guī)模的維修工程須經(jīng)第三方專業(yè)工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)方能撥付款項(xiàng)。消防、電梯設(shè)施設(shè)備維修資金的動用實(shí)現(xiàn)公安消防、質(zhì)檢等部門間的制約和聯(lián)動，將有效保證資金合理、安全使用。 |
| 修房之維修機(jī)構(gòu) |
| 山東首次公布修房服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄 |
|
|
| 5月9日，市住房保障和房產(chǎn)管理局公布首批房屋維修工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，這在全省還是首次。此舉可有效遏制維修資金使用過程中的不規(guī)范現(xiàn)象，業(yè)委會也可通過這些機(jī)構(gòu)證明自己在維修資金使用中的“清白”。
原因?維修是個(gè)技術(shù)活?需要專業(yè)機(jī)構(gòu)
????首批房屋維修資金專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄包括維修工程施工單位6家、工程監(jiān)理單位4家、工程造價(jià)審計(jì)單位8家。該名錄通過座談會、專家指導(dǎo)、現(xiàn)場考察等形式確立。
????房屋維修量大面廣，技術(shù)要求高，標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，有獨(dú)特的設(shè)計(jì)、施工修繕技術(shù)和操作技能要求。
????名錄公布后，廣大業(yè)主、物業(yè)企業(yè)、已售公房售房單位可擇優(yōu)選聘。根據(jù)需要，后續(xù)還將公布更多的服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，包括電梯、消防設(shè)施等特種設(shè)施設(shè)備的監(jiān)理機(jī)構(gòu)名錄。
內(nèi)容?專業(yè)機(jī)構(gòu)可為維修資金使用提供指導(dǎo)
????首批6家施工單位是歷下區(qū)房管局安居熱線、天橋區(qū)房管局長河熱線、槐蔭區(qū)房管局王平熱線、市中區(qū)房管局寶印熱線、濟(jì)南市房建集團(tuán)同盛熱線和濟(jì)南市公房管修處建國熱線。
????6條維修熱線能夠幫助已售公房原產(chǎn)權(quán)單位代建維修資金明細(xì)賬，提供24小時(shí)勞模式住房維修服務(wù)，為小區(qū)使用維修資金提供指導(dǎo)。
監(jiān)督?設(shè)置信用評分機(jī)制考核服務(wù)機(jī)構(gòu)
????張平表示，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄是為了加強(qiáng)對我市房屋專項(xiàng)維修資金的使用監(jiān)管，規(guī)范房屋共用部分、公用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金使用流程。
????市住房維修資金管理中心將通過回訪、電話征詢等方式，全面掌握各服務(wù)機(jī)構(gòu)的群眾滿意度。中心將設(shè)立名錄機(jī)構(gòu)的信用評分機(jī)制，滿意度差或存在失信違規(guī)現(xiàn)象的機(jī)構(gòu)，除通報(bào)批評外，將視整改情況決定是否繼續(xù)作為維修服務(wù)的推薦單位。 |
|
|
| 修房之難在何處 |
| 四大問題致維修資金“難”用 |
| 濟(jì)南市住房維修資金管理中心告訴你解決方法 |
| 住宅專項(xiàng)維修資金(以下簡稱維修資金)在使用中遭遇哪些難題？9日，濟(jì)南市住房維修資金管理中心召開說明會。
資金不足或沒有想修房無錢可用
辦法：補(bǔ)建或者續(xù)交維修資金
????濟(jì)南市住房維修資金管理中心主任張平介紹，有的市民申請維修資金受阻的一個(gè)重要原因就是，樓房沒有建立維修資金制度，或繳存維修資金的業(yè)主只是一部分，其余需要申請單位登門向業(yè)主收繳維修費(fèi)用，難度大。
????如果小區(qū)沒有繳納維修資金，可以通過開業(yè)主大會的方式，籌集資金維修。
????據(jù)悉，濟(jì)南市在2007年才將維修資金的交納和房產(chǎn)證的辦理掛鉤，不交維修資金不能辦理房產(chǎn)證。但在此之前，不少商品房沒有交納維修資金。
????無錢可用的另一個(gè)表現(xiàn)形式為：維修資金已經(jīng)使用了7成。按照相關(guān)規(guī)定，維修資金僅剩3成時(shí)，主管部門不再批準(zhǔn)使用，業(yè)主需要續(xù)交才可啟用。
????解決“無錢可用”的難題，小區(qū)業(yè)主需要補(bǔ)建或者續(xù)交維修資金。
未按幢建賬守著幾十萬資金沒法用
辦法：今年完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位房改房建賬
“有錢沒法用也是一大難題?！睆埰奖硎?，這種情況主要集中在房改房小區(qū)。由于維修資金未按要求分幢建賬，不少房屋維修時(shí)，守著幾十萬元的維修資金，卻無法使用。
????張平介紹，1996年以來，濟(jì)南市共有約1400家單位進(jìn)行了房改，但是目前全市還有約500家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的房改房沒有按幢建立維修資金明細(xì)賬。
????在這些房改房中，不少因原產(chǎn)權(quán)單位消亡、破產(chǎn)等因素?zé)o法按要求建賬。這些單位及業(yè)主對相關(guān)政策及辦理流程不了解，也是出現(xiàn)問題的重要原因。
????500多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的房改房中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位有200余家。據(jù)悉，今年將100%完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位房改房維修資金建賬工作。企業(yè)由于牽涉破產(chǎn)等問題，按幢建賬難度大，預(yù)計(jì)今年能完成70%左右。
沒有三分之二業(yè)主簽字同意錢拿不出來
辦法：無關(guān)聯(lián)業(yè)主不用簽字
????近期，濟(jì)南東部一小區(qū)居民樓因?yàn)槁┯晷枰S修房頂，但許多業(yè)主覺得與自己關(guān)系不大，不愿簽字。達(dá)不到三分之二業(yè)主簽字同意，無法使用維修資金修房。
????對此，張平表示，造成這個(gè)難題的一大原因在于市民對于“三分之二”原則的理解有誤。不少市民以為只要動用維修資金就要小區(qū)全體業(yè)主的三分之二同意。事實(shí)上，“三分之二”原則專指有利害關(guān)系的、占已交付使用房屋面積和戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主書面同意，而不是指全體業(yè)主。
缺少物業(yè)和業(yè)委會無人組織申請資金
辦法：可委托房管熱線部門“代跑”手續(xù)
????“小區(qū)沒有業(yè)委會以及物業(yè)管理公司，就會造成沒有人牽頭組織申請使用維修資金?！睆埰浇榻B，濟(jì)南的不少開放式社區(qū)，無人管理此項(xiàng)工作。
????對此，張平表示，如果社區(qū)所屬單位愿意，可以委托房管熱線部門“代跑”，解決無人牽頭組織的問題。 |
|
|
| 修房之政策演變 |
| 濟(jì)南維修資金政策時(shí)間表 |
|
|
| 1.濟(jì)南市自1996年開展住房制度改革，濟(jì)南市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了濟(jì)房改字〔1996〕3號文《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市城市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定〉的通知》，濟(jì)南市開始建立已售公房共用部位維修基金制度。
????2.建設(shè)部、財(cái)政部1998年12月16日頒布《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》，在全國范圍內(nèi)建立了維修基金制度。
????3.2001年9月13日濟(jì)南市人民政府頒布《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》。
????4.2003年全面實(shí)施《濟(jì)南市住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理暫行辦法》，標(biāo)志著濟(jì)南市住宅維修基金制度的全面建立。
????5.2005年已售公房維修基金由財(cái)政局轉(zhuǎn)入濟(jì)南市房管局監(jiān)管，至此所有房屋維修基金監(jiān)管統(tǒng)一并入市房管局。
????6.2007年1月31日市房管局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整商品住宅維修基金繳存方式的通知》，維修資金繳存與房產(chǎn)證發(fā)放掛鉤。
????7.2007年全國人大通過的《物權(quán)法》，把維修資金制度的建立提升到了法律的高度，維修基金正式更名為維修資金。
????8.2007年12月，建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(〔2007〕165號令)，對維修資金制度進(jìn)行了調(diào)整。
????9.濟(jì)南市人民政府于2010年5月31日頒布《濟(jì)南市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，自2010年7月1日實(shí)施，調(diào)整了維修資金繳存的標(biāo)準(zhǔn)。
????(記者張曉莉?整理) |
|
|
會員展示
