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加快行業(yè)轉(zhuǎn)型?實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

——沈建忠司長(zhǎng)在中物協(xié)第三屆常務(wù)理事會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

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借中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中物協(xié)”）三屆四次常務(wù)理事會(huì)召開之際，就大家比較關(guān)注的物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制問題、就此住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司開展的一些工作，以及我的一些工作思考與大家分享和交流。

繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革

在去年中物協(xié)三屆三次理事會(huì)上，我講到了物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制問題，并在會(huì)后安排部署了一系列工作，特別是經(jīng)過多次與國(guó)家發(fā)改委的工作溝通，取得了一些效果。

2013年10月31日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司與住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司深入北京市調(diào)研物業(yè)服務(wù)價(jià)格問題。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司倪虹處長(zhǎng)，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司物業(yè)管理處陳偉處長(zhǎng)，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委程建華副主任等與北京市部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了座談。倪虹在座談時(shí)表示，通過本次調(diào)研對(duì)物業(yè)管理行業(yè)加深了了解，也充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)行業(yè)確實(shí)存在價(jià)格偏低、企業(yè)總體虧損、市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制尚未建立等問題。倪虹認(rèn)為，物業(yè)服務(wù)價(jià)格問題是一個(gè)綜合性的問題，不僅與價(jià)格有關(guān)，與業(yè)主和企業(yè)談判渠道未打開、相關(guān)制度不健全等也有關(guān)系。倪虹最后表示，對(duì)于物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制問題，市場(chǎng)能解決的要交給市場(chǎng)，該政府管的政府要管好；同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司今后將與住建部共同開展更深入的調(diào)研，共同研究如何進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度。

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物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制的改革是一個(gè)艱難而復(fù)雜的問題，既與主管部門有關(guān)，又密切關(guān)聯(lián)到物業(yè)管理的各方主體，因此，物業(yè)管理市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的建立，仍將是一個(gè)較長(zhǎng)的過程，需要各方堅(jiān)持不懈地努力。

對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的思考

2014年，對(duì)于改革發(fā)展的物業(yè)管理行業(yè)來說，有兩個(gè)利好消息。

一是在去年住建部開展的群眾路線教育活動(dòng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司把物業(yè)服務(wù)一線人員收入低的情況通過座談會(huì)形式反映到了部黨組，被部黨組作為重點(diǎn)整改問題之一?？梢哉f，這是一個(gè)契機(jī)，為什么物業(yè)服務(wù)一線人員收入低呢？我想主要是由于物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制不合理造成的?，F(xiàn)有的物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制，已經(jīng)難以適應(yīng)市場(chǎng)需求，也不符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潮流。目前，物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制問題作為部里的工作重點(diǎn)正在推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)具體落實(shí)相關(guān)工作，部領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)在做一些調(diào)研。

二是今年是一個(gè)改革年，國(guó)務(wù)院在經(jīng)濟(jì)方面推行的改革有300多項(xiàng)，其中，住建部主導(dǎo)的工作也有幾項(xiàng)，物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制改革或?qū)⒂瓉砥鯔C(jī)。經(jīng)濟(jì)改革的核心是利益的調(diào)整，進(jìn)一步來說是價(jià)格機(jī)制。我們注意到，近期國(guó)家發(fā)改委在價(jià)格機(jī)制改革方面有新的動(dòng)作。比如，將房地產(chǎn)中介服務(wù)的一些價(jià)格擬全部交給市場(chǎng)，并正在征求住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司的意見。借此機(jī)會(huì)，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司也準(zhǔn)備積極爭(zhēng)取推進(jìn)物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制改革。比如說，可以考慮借鑒油價(jià)的調(diào)節(jié)機(jī)制，建立一個(gè)物業(yè)管理價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，與CPI掛鉤，實(shí)現(xiàn)價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)。

前段時(shí)間，我參加國(guó)務(wù)院的一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。在這個(gè)會(huì)上，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型問題的分析，以及釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的分析，指出要加快推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)投資，拉動(dòng)消費(fèi)。其中，就包括大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，養(yǎng)老、健康、文化、信息等成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的熱點(diǎn)，國(guó)家已經(jīng)有稅收、資金、土地等方面的扶持政策。但是，物業(yè)管理還未被真正重視起來——物業(yè)管理行業(yè)促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)大，服務(wù)的物業(yè)資產(chǎn)規(guī)模也大，而且每年都有較大幅度增長(zhǎng)。比如，有的物業(yè)服務(wù)公司有三四萬名員工，就業(yè)幅度也大，涵蓋了高端管理人才、大學(xué)生就業(yè)、勞動(dòng)力再就業(yè)等幾個(gè)層面。

從產(chǎn)業(yè)角度來看，物業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，以物業(yè)服務(wù)作為平臺(tái)，可以將養(yǎng)老、旅游、社區(qū)商務(wù)等都包含其中。從這個(gè)角度來看，以物業(yè)管理價(jià)格機(jī)制改革為切入點(diǎn)，理順行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)，并由此緊緊抓住改革契機(jī)，推進(jìn)行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型是必然選擇。

關(guān)于行業(yè)宣傳工作的建議

客觀來看，當(dāng)前物業(yè)管理行業(yè)的宣傳工作做得不夠，導(dǎo)致物業(yè)管理行業(yè)外部環(huán)境負(fù)面的東西還是比較多。近幾年，行業(yè)內(nèi)部比較活躍，論壇、會(huì)議和各種形式的研討很多，特別是針對(duì)當(dāng)下物業(yè)費(fèi)難以調(diào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)成本上漲的客觀情況，研討了延伸服務(wù)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并通過行業(yè)內(nèi)的一些媒介作了宣傳報(bào)道，起到了很好的效果。但是，總體來看，物業(yè)管理行業(yè)還要考慮對(duì)外影響力的問題。或者說要提升行業(yè)的社會(huì)影響力，就要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外的宣傳工作。

一是通過物業(yè)管理行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員在全國(guó)兩會(huì)平臺(tái)上為行業(yè)鼓與呼。如在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中物協(xié)副會(huì)長(zhǎng)田在瑋和全國(guó)人大代表林欣欣，分別向兩會(huì)提交了《關(guān)于物業(yè)管理行業(yè)生存困境及有關(guān)政策建議》的提案，建議財(cái)稅、價(jià)格、物業(yè)管理主管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理生存狀況的調(diào)研，制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)物業(yè)管理健康持續(xù)發(fā)展。這種通過兩會(huì)平臺(tái)的提案和議案，很好地反映了物業(yè)管理行業(yè)的呼聲，也擴(kuò)大了行業(yè)外部對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)知。

二是集合行業(yè)力量和智慧，開展深入的調(diào)查研究，形成有分量的調(diào)查報(bào)告，反映給相關(guān)主管部門。當(dāng)前，我們對(duì)于行業(yè)的生存困境都有切身感受，在認(rèn)識(shí)上也有共識(shí)，但要深刻、準(zhǔn)確地反映這些行業(yè)問題，就需要深入地開展調(diào)查研究工作，并由此撰寫以大量數(shù)據(jù)為支撐的調(diào)查報(bào)告。

三是借助新興的信息產(chǎn)業(yè)，展示物業(yè)管理新形象。當(dāng)下，“二馬”（馬云、馬化騰）在IT行業(yè)里風(fēng)生水起，并且已經(jīng)跨界涉足社區(qū)資源，這對(duì)我們物業(yè)管理行業(yè)有著強(qiáng)烈的警示意義。在物業(yè)管理行業(yè)，已經(jīng)有一些企業(yè)在智慧社區(qū)、社區(qū)商務(wù)等方面開展探索，物業(yè)管理行業(yè)也急切需要有“二馬”式的人物跳出來，從信息化角度研究行業(yè)問題，開展創(chuàng)新性探索，為行業(yè)造勢(shì)，樹立行業(yè)新形象。

四是依托行業(yè)雜志《中國(guó)物業(yè)管理》，聯(lián)合部分中央媒體開展宣傳交流活動(dòng)。目前，《中國(guó)物業(yè)管理》雜志通過組織專題報(bào)道、開展論壇和年會(huì)，在報(bào)道行業(yè)、宣傳行業(yè)、服務(wù)行業(yè)方面做了大量的工作，取得了不錯(cuò)的效果。下一步，還要形成跨出行業(yè)的影響力，讓全社會(huì)真正認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理的重要性，共同推動(dòng)物業(yè)管理向現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展。