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（2025 年6 月 26 日濟南市第十八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 2025 年 7 月31 日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強電動自行車消防安全管理，預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)危害，保障人民群眾人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《物業(yè)管理條例》《山東省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、運營、回收以及停放、充電等使用過程中涉及消防安全管理的活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱電動自行車是指以車載電池為能源，實現(xiàn)電驅(qū)動或者電助力功能的兩輪自行車。

第三條 電動自行車消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅持注重安全、標(biāo)本兼治，公眾參與、綜合治理，服務(wù)群眾、便民利民的原則。

第四條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車消防安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障相關(guān)工作經(jīng)費，統(tǒng)籌推動消防安全管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)單位做好消防工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將電動自行車防火安全規(guī)范寫入村規(guī)民約，協(xié)助開展電動自行車消防安全群眾性宣傳教育，進行防火安全檢查。

第五條 消防救援部門負(fù)責(zé)檢查、督促消防安全責(zé)任落實情況，指導(dǎo)電動自行車消防宣傳教育工作，依法查處危害消防安全的電動自行車違規(guī)停放、充電等行為。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)新建項目配建電動自行車停放充電場所的規(guī)劃工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同城市管理、園林和林業(yè)綠化等部門指導(dǎo)既有住宅小區(qū)電動自行車充電停放場所建設(shè)，督促住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人依法履行電動自行車消防安全管理職責(zé)。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動自行車及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理，落實缺陷產(chǎn)品召回制度，負(fù)責(zé)對電動自行車維修和充電設(shè)施收費價格的監(jiān)督執(zhí)法。

公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記管理，依法查處駕駛改裝、拼裝、加裝的電動自行車上道路行駛等違法行為；公安派出所依法配合做好電動自行車消防安全隱患排查、宣傳教育工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城市管理、城鄉(xiāng)交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、郵政管理、電力管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電動自行車消防安全管理相關(guān)工作。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電動自行車及其蓄電池、充電器等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依法需要通過國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)獲得國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證。

禁止違反法律、法規(guī)或者強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，拼裝、改裝、加裝電動自行車及其蓄電池、充電器。

推行電動自行車車輛、 電動機、蓄電池、充電器賦碼管理，實現(xiàn)電動自行車信息查詢、安全追溯等數(shù)字化管理功能。

第七條 市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持建立電動自行車廢舊蓄電池回收利用體系，加強對廢舊蓄電池回收、儲存、運輸和綜合利用的監(jiān)督管理。

電動自行車廢舊蓄電池應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定回收利用，不得隨意丟棄，不得翻新進行銷售。

鼓勵電動自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式回收廢舊電動自行車及其蓄電池。

第八條 新建公共場所、公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，并按照規(guī)定同步交付使用。

既有公共場所、公共建筑、住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，利用公共用地或者原有非機動車停放場所增建、改建電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。 因受客觀條件限制暫時難以建成的，可以依法劃定相對獨立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的共享充換電設(shè)施、臨時集中充電點。

鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)等單位配置建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施。推動在商業(yè)區(qū)、商業(yè)綜合體、公共交通和城市軌道交通站點附近，愛心驛站、城管驛站等公共區(qū)域設(shè)置停放充電場所或者共享充換電設(shè)施。

電動自行車充換電設(shè)施以及場所設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配備消防裝置。

第九條  電動自行車充電設(shè)施充電費用包括充電電費和服務(wù)費，充電電費和服務(wù)費應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分別標(biāo)示、分別計價。充電設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)在充電設(shè)備、手機應(yīng)用程序等分別標(biāo)示充電電價、服務(wù)費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費用，不得強制采取先充值后消費的方式，不得強制增加保險等增值服務(wù)。

居民住宅小區(qū)電動自行車充電電費價格，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行居民合表用戶電價。推動電動自行車充電設(shè)施由電網(wǎng)企業(yè)直接供電，任何單位和個人不得額外加價收取電費。鼓勵鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會、居民委員會通過競價等方式，為居民住宅小區(qū)集中引入優(yōu)質(zhì)充電設(shè)施建設(shè)運營單位。鼓勵采取財政補貼、延長簽約運營期、免收或者降低場地租賃費用等方式，推動降低充電服務(wù)費。

充電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)當(dāng)按照彌補成本、合理收益、誠實信用的原則，合理確定充電服務(wù)費價格。在核算服務(wù)費價格時，應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)經(jīng)營成本中扣除財政補貼建設(shè)資金。

第十條 鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主在集中停放充電場所或者使用集中充電設(shè)施充電。

鼓勵有條件的住宅小區(qū)、單位在樓宇電梯安裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)。

鼓勵、引導(dǎo)使用電動自行車從事經(jīng)營活動的單位、集中充電設(shè)施運營單位和提供場所的主體投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

第十一條 電動自行車使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，不得有下列行為：

（ 一）在既有多層建筑、高層建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出 口、樓道、走道等公共區(qū)域停放電動自行車或者充電；

（ 二）在非集中充電的室內(nèi)充電；

（ 三）在不符合消防安全條件的架空層、地下車庫和地下室內(nèi)停放充電；

（ 四）違反安全用電規(guī)定亂拉電線和插座充電；

（ 五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯；

（ 六）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入公交、地鐵等公共交通工具；

（七）其他違反消防安全法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十二條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定履行消防安全管理職責(zé)，并履行下列電動自行車消防安全管理責(zé)任：

（ 一）承接物業(yè)時，與建設(shè)單位、業(yè)主委員會等共同對電動自行車停放充電場所及相關(guān)消防設(shè)施等進行查驗；

（ 二）建立健全電動自行車消防安全管理制度和消防安全措施；

（ 三）開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （ 四）其他電動自行車消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有本規(guī)定第十一條第一項至第五項規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告消防救援等有關(guān)部門依法處理。

第十三條 未選聘物業(yè)服務(wù)人的公共建筑，由其業(yè)主、使用人或者統(tǒng)一管理人對電動自行車消防安全進行管理。

實行自我管理的住宅小區(qū)， 由其業(yè)主、使用人或者業(yè)主、業(yè)主委員會委托的管理人對電動自行車消防安全進行管理；未選聘物業(yè)服務(wù)人且未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)， 由業(yè)主、使用人或者村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人進行管理。

第十四條 電動自行車集中充電設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理制度，依法做好電動自行車集中充電設(shè)施的日常安全維護工作，確保配電、充電、消防等設(shè)施完整、使用正常。鼓勵電動自行車充電設(shè)施運營單位建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施進行實時監(jiān)控。

第十五條  使用電動自行車從事快遞、外賣、代駕等經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任，加強消防安全教育培訓(xùn)，督促駕駛?cè)耸褂梅嫌嘘P(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車及其蓄電池、充電器，不得違反規(guī)定進行拼裝、 改裝、加裝。

鼓勵企業(yè)為配送人員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車，建設(shè)充換電設(shè)施，推行蓄電池共享使用。

互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保投放的電動自行車及其蓄電池、充電器符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證，并及時清理違規(guī)停放充電的電動自行車。

第十六條 違反本規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車及其蓄電池、充電器， 由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

違反法律、法規(guī)或者強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，從事拼裝、改裝、加裝電動自行車、蓄電池及充電器經(jīng)營性活動的，由市場監(jiān)督管理部門處以五千元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 充電設(shè)施運營單位違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的， 由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五百元以上五千元以下的罰款：

（ 一）不標(biāo)明充電費用價格的；

（ 二）不分別標(biāo)明充電電費和服務(wù)費價格的；

（ 三）不按照規(guī)定的方式明碼標(biāo)價的；

（ 四）在標(biāo)價之外收取未標(biāo)明費用的；

（ 五）違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為。

第十八條  違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，由消防救援部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定進行處罰：

（ 一）違反第一項規(guī)定的，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個人處以警告或者一百元以上五百元以下罰款； （ 二）違反第二項至第五項規(guī)定的，對單位處以五百元以上一千元以下罰款，對個人處以警告或者五十元以上二百元以下罰款。

構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 承擔(dān)電動自行車消防安全管理職責(zé)的部門和單位不依法履行職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

第二十條 電動摩托車、電動輕便摩托車、電動三輪車的停放、充電等消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定自 2025 年 10 月 1 日起施行。