行業(yè)政策法規(guī)及案例
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物業(yè)公司單方漲價,小區(qū)業(yè)主有權說“不”!
時間:2023.01.17
某小區(qū)通知物業(yè)費漲價
后稱“同意調價業(yè)主已過半”
業(yè)主不服拒交物業(yè)費
被物業(yè)公司訴至法院
物業(yè)公司究竟是否有權漲價
且看法院如何判
廣州某小區(qū)尚未成立業(yè)委會,小區(qū)二百多戶住宅及商鋪的物業(yè)服務均由開發(fā)商選聘的某物業(yè)服務公司提供,其中住宅按每月1.6元/平方米的標準收取物業(yè)服務費。
2018年9月,物業(yè)公司在未召開業(yè)主大會征求業(yè)主意見的情況下,單方發(fā)出公告稱其已與大部分住宅業(yè)主達成按1.85元/平方米標準收取住宅管理費的合意,希望業(yè)主在2018年10月31日之前到管理處簽署相關文件。
兩個月后,物業(yè)公司再次發(fā)出公告稱:同意調價為1.85元/平方米的業(yè)主已達“雙過半”,此后物業(yè)費按照1.85元/平方米的標準執(zhí)行。經統計,同意按1.85元/平方米收費的業(yè)主已達到法定50%以上,故此后物業(yè)費按照1.85元/平方米的標準執(zhí)行。
小區(qū)業(yè)主張某因對繳費標準不服而拒交物業(yè)費,物業(yè)公司將張某告上法庭,追討物業(yè)欠費。為證明調價程序的合法性,物業(yè)公司向法院提交了《業(yè)主同意調價之簽約情況統計表》及其與業(yè)主簽訂的196份格式內容均相同的協議。經法院審查發(fā)現:上述所有協議后均沒有附房產證及身份證復印件;均未載明物業(yè)面積;部分協議的落款簽名不完整或字跡潦草無法看清或在簽名后寫有“代”字;部分協議的落款日期系在物業(yè)公司發(fā)出調價公示之后。
對此,物業(yè)公司解釋稱:上述調價協議是其工作人員上門與每個業(yè)主溝通后簽訂的,其中部分由業(yè)主家屬代簽名;因工作人員已在此工作超過十年,可識別業(yè)主或租戶,故未逐一核查業(yè)主身份及房產證。
裁判結果
廣州市中級人民法院經二審審理后,認定物業(yè)公司調價程序不當,判決張某按原物業(yè)費標準支付物業(yè)欠費。
法院經審理后認為,案涉小區(qū)目前仍未召開業(yè)主大會,處于前期物業(yè)服務階段,物業(yè)公司為開發(fā)商選聘的前期服務單位,有權就其提供的物業(yè)服務向小區(qū)業(yè)主追討欠費。但物業(yè)公司若要調整物業(yè)費,必須經過合法程序進行。非經法定程序及有效監(jiān)督,物業(yè)公司不得單方擅自提價。
根據《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》及《廣州市物業(yè)管理條例》等相關規(guī)定,物業(yè)費調價屬于應由全體小區(qū)業(yè)主共同決定的“有關共有和共同管理權利的其他重大事項”,調價程序應正當、有序,并應接受合理監(jiān)督。在調價前,物業(yè)服務公司應向全體業(yè)主公示上一年度物業(yè)經營情況的審計報告及調價方案,最終方案能否通過,應由全體業(yè)主共同決定,經“雙過半”(即參與表決專有部分面積過半數且參與表決人數過半數)的業(yè)主同意的,才能成功調價。
本案中,物業(yè)公司作為涉案小區(qū)開發(fā)商選聘的前期物業(yè)服務單位,有權依據其所提供的物業(yè)服務向小區(qū)業(yè)主收取物業(yè)服務費,亦有權根據實際需要提出調價要求,但該公司在調價前并未提前公示其上年度物業(yè)經營情況審計報告,亦未告知相關行政主管部門,而是自行單方制作相關協議版本并逐一上門簽約,且在簽約過程中亦未充分核實業(yè)主身份,對于部分協議存在落款簽名字跡難以辯認、不完整或他人代簽情況。
上述提價操作模式完全由物業(yè)公司主導,無法充分體現業(yè)主與物業(yè)公司的協商過程,亦缺乏相關行政主管部門監(jiān)督,形式上、內容上均不符合相關法律法規(guī),難以充分保障廣大業(yè)主對小區(qū)物業(yè)管理重大共益事項的知情權及選擇權,故法院最終認定物業(yè)公司調價依據不足,判決業(yè)主按原物業(yè)費標準支付欠費。
隨著物業(yè)服務的普及,物業(yè)糾紛頻發(fā),其中物業(yè)費調價糾紛尤為敏感和突出。業(yè)主時常疑惑:“服務水平原地踏步,物業(yè)費怎么每年都漲?”而物業(yè)公司卻總是說:“一直在虧損,再不漲價就得走人了!”到底孰是孰非?對此,法官提醒,物業(yè)服務收費應遵循質價相符、公平公開、合理誠信的原則。
一方面,物業(yè)服務收費是維系物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務、小區(qū)物業(yè)管理正常運轉的基礎。業(yè)主享受物業(yè)服務理應支付相應對價即物業(yè)費。
另一方面,對因服務事項增加、服務質量提升、成本上漲等原因導致的物業(yè)成本增加,物業(yè)公司有權要求合理調整費用標準,但應遵循正當程序原則,依法定程序與業(yè)主充分協商,征得業(yè)主同意,否則將會被視為擅自調整,無法得到法律的支持。
《中華人民共和國民法典》
第二百七十八條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;
(五)使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動;
(九)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
業(yè)主共同決定事項,應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六至八項規(guī)定的事項,應當經參與表決專有部分面積只四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經參與表決專有部分面積過半數的業(yè)主且參與表決人數過半數的業(yè)主同意。
第九百三十九條 建設單位依法與物業(yè)服務人簽訂的前期物業(yè)服務合同,以及業(yè)主委員會與業(yè)主大會依法選聘的物業(yè)服務人訂立的物業(yè)服務合同,對業(yè)主具有約束力。
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