關(guān)于公開征求《濟(jì)南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則（征求意見稿）》意見的公告

時間：2022.02.21

為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提升業(yè)主自治能力和基層社會治理智能化水平，現(xiàn)將《濟(jì)南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則（征求意見稿）》公開征求社會各界意見。如對《濟(jì)南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則（征求意見稿）》有修改意見和建議，請?jiān)?022年3月18日之前，通過以下方式提出意見和建議：

（一）通過信函方式將意見和建議寄至：歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈F428,郵編：250001

（二）通過電子郵件方式將意見和建議發(fā)至: jnfgjwyc@jn.shandong.cn。

附件：濟(jì)南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則（征求意見稿）

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月18日

濟(jì)南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則

（征求意見稿）

第一章總則

第一條 為維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，提升業(yè)主自治能力和基層社會治理智能化水平，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《濟(jì)南市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱電子投票，是指投票召集人組織業(yè)主通過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對物業(yè)管理活動中依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會決定或者應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)，進(jìn)行投票表決的活動。

本規(guī)則所稱召集人，包括業(yè)主委員會、業(yè)主大會籌備組、換屆小組、臨時物業(yè)管理委員會等。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展電子投票工作，保存電子投票數(shù)據(jù)信息。

區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電子投票活動的宣傳與培訓(xùn)工作，會同街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）完善投票數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展電子投票工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)電子投票活動，協(xié)調(diào)處理電子投票中的重要問題和事項(xiàng)。居（村）民委員會協(xié)助街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）做好與電子投票有關(guān)的工作。

第四條 本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，召集人應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼并通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)公示，或者按照管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他方式公開，征集業(yè)主意見，接受業(yè)主監(jiān)督。

本規(guī)則規(guī)定公開自然人業(yè)主的姓名、手機(jī)號碼的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)業(yè)主隱私，只能公開業(yè)主的姓氏、手機(jī)號碼的前3位和后4位數(shù)字，其余信息應(yīng)當(dāng)用*號代替。

第二章投票數(shù)據(jù)庫

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)建立投票數(shù)據(jù)庫所需信息的共享和更新機(jī)制。市自然資源和規(guī)劃部門將已登記專有部分的地址（房號）、建筑面積、業(yè)主姓名（法人業(yè)主名稱）、業(yè)主身份證件號碼（法人業(yè)主統(tǒng)一社會信用代碼）等信息共享給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第六條 對于籌備成立業(yè)主大會、換屆選舉業(yè)主委員會、20%以上業(yè)主提議召開業(yè)主大會臨時會議，以及業(yè)主大會擬續(xù)聘、選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處優(yōu)先完善其投票數(shù)據(jù)庫。

在業(yè)主、業(yè)主大會開始電子投票前，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）采集、完善、更新投票數(shù)據(jù)庫。

第七條 按照本規(guī)則規(guī)定已建立物業(yè)管理區(qū)域投票數(shù)據(jù)庫的，業(yè)主、業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行表決。

第三章注冊和身份驗(yàn)證

第八條 召集人首次登錄使用物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)首先在物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)注冊賬號。由街道辦事處 (鎮(zhèn)人民政府)通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)、審核物業(yè)管理區(qū)域信息后，完成召集人賬號與物業(yè)管理區(qū)域關(guān)聯(lián)。

第九條 召集人使用物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行電子投票表決的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域張貼物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)電子投票微信小程序（以下簡稱官方微信小程序）操作指南，引導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行身份驗(yàn)證和房屋綁定。

第十條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)自行關(guān)注官方微信小程序，并通過人臉識別和發(fā)送手機(jī)驗(yàn)證碼方式完成業(yè)主身份驗(yàn)證，錄入不動產(chǎn)權(quán)證號等信息進(jìn)行業(yè)主房屋信息校驗(yàn)和綁定；無法通過線上驗(yàn)證的，業(yè)主可以向召集人申請人工審核確認(rèn)，完成身份驗(yàn)證和房屋綁定，召集人對業(yè)主身份的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 在電子投票前或者在電子投票期間，召集人應(yīng)動員、督促業(yè)主完成身份驗(yàn)證和房屋綁定。

第十二條 物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)市不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)推送的房屋登記信息，自動解除產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的房屋綁定信息。

第四章投票發(fā)起和投票

第十三條 召集人應(yīng)當(dāng)于電子投票開始前，將表決事項(xiàng)、業(yè)主清冊等信息在官方微信小程序、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向投票范圍內(nèi)的業(yè)主公示，告知業(yè)主接收意見的聯(lián)系方式。公示期不少于7日。

業(yè)主對公示的內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間以書面形式實(shí)名向召集人提出，召集人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)處理并答復(fù)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，召集人應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整投票內(nèi)容，并重新公示。

召集人未及時處理業(yè)主異議或者業(yè)主對答復(fù)不滿的，業(yè)主可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申訴。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出處理意見，公示事項(xiàng)違反法律、法規(guī)等規(guī)定的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令召集人限期改正。未經(jīng)改正，召集人不得組織業(yè)主投票。

第十四條 公示期間無異議或者有異議已處理完畢，召集人將表決事項(xiàng)、投票期間等內(nèi)容提交街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)審核同意后，在官方微信小程序、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向投票范圍內(nèi)的業(yè)主發(fā)布投票公告。

第十五條 電子投票自投票開始時間起開始投票，至投票截止時間自動終止投票。

召集人決定延長電子投票期限的，應(yīng)當(dāng)向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申請，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核同意后，投票時間可以順延，但電子投票期限最長不得超過15日。

第十六條 投票期間，召集人可以通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)向業(yè)主發(fā)送投票提醒。業(yè)主可以在官方微信小程序查詢所在物業(yè)管理區(qū)域投票進(jìn)程和本人表決意見。

第十七條 一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人，且兩個以上所有權(quán)人均在物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行身份驗(yàn)證和房屋綁定的，應(yīng)當(dāng)在投票前，協(xié)商推選一人行使投票權(quán)。協(xié)商推選不成的，采用此專有部分先行投票業(yè)主的意見。

第十八條 采用電子投票方式進(jìn)行業(yè)主決策時，因客觀原因不能使用電子投票的，業(yè)主可以采用書面方式自行或委托他人進(jìn)行投票。采用書面方式進(jìn)行投票的，應(yīng)當(dāng)在電子投票截止時間前完成書面投票。

業(yè)主委托他人投票的，應(yīng)當(dāng)向召集人提交業(yè)主書面委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、業(yè)主本人對表決議題的表決意見及委托期限。代理人投票時，應(yīng)出示本人身份證明、業(yè)主的身份證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證明原件，并留存復(fù)印件。

在電子投票截止時間前，召集人將書面投票結(jié)果補(bǔ)錄物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)。

在電子投票期間，業(yè)主自行或委托他人進(jìn)行書面投票，同時又通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行電子投票的，以電子投票意見為準(zhǔn)。

召集人應(yīng)當(dāng)妥善保管書面投票資料，保管期限不少于5年。

第五章計(jì)票和結(jié)果公示

第十九條 參與電子投票表決的業(yè)主應(yīng)當(dāng)明示表決意見，并對本人的電子投票表決意見負(fù)責(zé)。未明示表決意見的業(yè)主不得計(jì)入?yún)⑴c表決業(yè)主的專有部分面積和人數(shù)。

第二十條 電子投票時間截止，物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主電子投票結(jié)果、書面投票補(bǔ)錄情況以及召集人確認(rèn)的物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)、總投票權(quán)數(shù)自動統(tǒng)計(jì)表決意見，生成電子投票的表決結(jié)果和表決明細(xì)。

表決結(jié)果包括:參與表決投票業(yè)主的專有部分總面積、總?cè)藬?shù)及占比，表決意見面積、人數(shù)及占比等。

表決明細(xì)包括:參與表決投票業(yè)主的地址（房號）、專有部分面積、表決意見等。

物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)保存表決結(jié)果、表決明細(xì)的期限不少于 5 年。

第二十一條 　召集人應(yīng)當(dāng)自表決結(jié)果生成次日起，將表決結(jié)果、表決明細(xì)在官方微信小程序、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向投票范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間為 5 日。

召集人未按照本條規(guī)定公示的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以責(zé)令其限期公示，并通告全體業(yè)主;逾期拒不公示的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自逾期之日起2個日內(nèi)公示。

第二十二條　對公示的表決結(jié)果、表決明細(xì)有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在公示期間向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）實(shí)名書面提出，街道辦事處 (鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起7日內(nèi)對異議進(jìn)行核實(shí)處理，書面答復(fù)異議人，并告知召集人。

第二十三條 召集人違反本規(guī)則第十三條、第十四條規(guī)定的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以責(zé)令其限期改正，并通告全體業(yè)主。

第二十四條 任何單位、個人不得冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進(jìn)行電子投票，不得偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名，由此給業(yè)主、業(yè)主大會造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本規(guī)則規(guī)定的專有部分建筑面積、專有部分總面積和業(yè)主人數(shù)、總?cè)藬?shù)按照《濟(jì)南市物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

專有部分面積、專有部分總面積和業(yè)主人數(shù)、業(yè)主總?cè)藬?shù)以投票數(shù)據(jù)庫中已登記的專有部分面積、業(yè)主人數(shù)為計(jì)算范圍。

第二十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會、投票召集人、物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)維護(hù)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)主信息，禁止任何單位、個人泄露、篡改業(yè)主信息。