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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為構(gòu)建矛盾糾紛多元化解處理機制，促進解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，臨沂市蘭山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同區(qū)法院等部門成立房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對接中心，開展全區(qū)房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的訴前調(diào)解、訴調(diào)對接以及訴訟案件的全流程審判工作，實現(xiàn)了矛盾糾紛分類處置、高效化解、訴與非訴有效銜接，起到了良好效果。省委常委、政法委書記林峰海高度肯定訴調(diào)中心做法，并作出批示。

現(xiàn)將臨沂市蘭山區(qū)有關(guān)做法印發(fā)給你們，請在工作中予以借鑒。

訴調(diào)結(jié)合 多元聯(lián)動

快速化解房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛

臨沂市蘭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

為構(gòu)建矛盾糾紛多元化解處理機制，促進解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，2020年3月，臨沂市蘭山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會，成立了全省第一家房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對接中心。中心下設(shè)訴求受理中心、溫馨談心室、金牌調(diào)解室和喬麗法官工作室四個平臺，按照“一窗受理，訴調(diào)對接，多元聯(lián)動，高效便民”的原則，著力解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的大量涉訪投訴問題，切實將各類糾紛化解在源頭。

一、一窗受理，全面收集訴求。中心開設(shè)糾紛受理、法律服務、12345熱線工單處理等服務窗口，對所有訴求一窗收集，切實暢通群眾問題反饋渠道。一方面，窗口可在線上受理“12345政府熱線”平臺交辦轉(zhuǎn)辦的工單以及物業(yè)排查上報事項，分類研判、科學處置，對群眾反映的房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛逐個落實受理；另一方面，在線下接待群眾來訪，合理實施訴調(diào)分流，能調(diào)盡調(diào)，不適合調(diào)解或調(diào)解不成功的，轉(zhuǎn)入喬麗法官工作室依法審理；同時，在全區(qū)物業(yè)小區(qū)安裝設(shè)置了1100余處“三公開”公示欄，公布投訴號碼，受理群眾問題反饋，通過“線上+線下”的有機融合，全方位收集、處置群眾訴求。

二、訴調(diào)對接，迅速化解矛盾。堅持“以調(diào)為主”“調(diào)解優(yōu)先”“調(diào)判結(jié)合”的原則，將行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解無縫對接，實施調(diào)、裁、審一體化，全力開展房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛“四調(diào)對接”多元解紛工作，切實把各類糾紛化解在源頭。2015年起，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局等單位開展訴調(diào)對接工作，并努力完善訴前調(diào)解、訴訟案件的立案、送達、開庭、判決及過付款支取等各項工作，實現(xiàn)房產(chǎn)領(lǐng)域糾紛化解一站式服務、一次性辦好，有力維護房地產(chǎn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

三、多元聯(lián)動，凝聚工作合力。不斷強化部門協(xié)作，將住建、法院、司法等部門，以及行業(yè)協(xié)會、志愿律師等社會力量有機整合，組建專業(yè)化綜合性“解紛團隊”，明確工作分工，細化工作責任，完善運行機制。對群眾反映集中的問題，實行重點約訪和專題下訪，主動排查、靠前化解，徹底打破各自為戰(zhàn)、自成一體的舊有格局，推動非訴糾紛受理、辦案機制從“一部門一通道、一條線、一入口”向“一張網(wǎng)、一站式、一條龍”轉(zhuǎn)變，全力打造一體化、組合式、高效率的房地產(chǎn)領(lǐng)域非訴糾紛解決方式。

四、高效便民，打造暖心服務。堅持“優(yōu)質(zhì)、高效、便民、貼心”的服務理念，積極營造優(yōu)美、舒適的服務環(huán)境，打造溫馨談心室，為來訪群眾營造輕松、溫馨的談話氛圍，增強來訪群眾的親切感、舒適感和安全感，通過耐心溝通疏導，讓雙方當事人心平氣和的解決矛盾糾紛。同時，持續(xù)加強培訓力度，定期對窗口工作人員開展服務禮儀和業(yè)務技術(shù)培訓，著力提升服務技巧和技能水平，最大限度提升窗口服務品質(zhì)、服務效率和服務形象。

訴調(diào)對接中心自成立以來，訴訟程序收案3838件，結(jié)案3797件，結(jié)案率99%，服判息訴率達到93%，既提高了審判質(zhì)效，又化解了矛盾糾紛。2020全年訴前調(diào)解化解糾紛案件811件，2021年1-10月訴前化解糾紛1150件，大幅減少了衍生案件的產(chǎn)生，取得了社會各界及廣大群眾一致好評。