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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為構(gòu)建矛盾糾紛多元化解處理機(jī)制，促進(jìn)解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，臨沂市蘭山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同區(qū)法院等部門成立房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，開展全區(qū)房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接以及訴訟案件的全流程審判工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛分類處置、高效化解、訴與非訴有效銜接，起到了良好效果。省委常委、政法委書記林峰海高度肯定訴調(diào)中心做法，并作出批示。

現(xiàn)將臨沂市蘭山區(qū)有關(guān)做法印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦杏枰越梃b。

訴調(diào)結(jié)合 多元聯(lián)動(dòng)

快速化解房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛

臨沂市蘭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

為構(gòu)建矛盾糾紛多元化解處理機(jī)制，促進(jìn)解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，2020年3月，臨沂市蘭山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，成立了全省第一家房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接中心。中心下設(shè)訴求受理中心、溫馨談心室、金牌調(diào)解室和喬麗法官工作室四個(gè)平臺(tái)，按照“一窗受理，訴調(diào)對(duì)接，多元聯(lián)動(dòng)，高效便民”的原則，著力解決房地產(chǎn)及物業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的大量涉訪投訴問(wèn)題，切實(shí)將各類糾紛化解在源頭。

一、一窗受理，全面收集訴求。中心開設(shè)糾紛受理、法律服務(wù)、12345熱線工單處理等服務(wù)窗口，對(duì)所有訴求一窗收集，切實(shí)暢通群眾問(wèn)題反饋渠道。一方面，窗口可在線上受理“12345政府熱線”平臺(tái)交辦轉(zhuǎn)辦的工單以及物業(yè)排查上報(bào)事項(xiàng)，分類研判、科學(xué)處置，對(duì)群眾反映的房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛逐個(gè)落實(shí)受理；另一方面，在線下接待群眾來(lái)訪，合理實(shí)施訴調(diào)分流，能調(diào)盡調(diào)，不適合調(diào)解或調(diào)解不成功的，轉(zhuǎn)入喬麗法官工作室依法審理；同時(shí)，在全區(qū)物業(yè)小區(qū)安裝設(shè)置了1100余處“三公開”公示欄，公布投訴號(hào)碼，受理群眾問(wèn)題反饋，通過(guò)“線上+線下”的有機(jī)融合，全方位收集、處置群眾訴求。

二、訴調(diào)對(duì)接，迅速化解矛盾。堅(jiān)持“以調(diào)為主”“調(diào)解優(yōu)先”“調(diào)判結(jié)合”的原則，將行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解與司法調(diào)解無(wú)縫對(duì)接，實(shí)施調(diào)、裁、審一體化，全力開展房地產(chǎn)領(lǐng)域糾紛“四調(diào)對(duì)接”多元解紛工作，切實(shí)把各類糾紛化解在源頭。2015年起，區(qū)住建局聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)司法局等單位開展訴調(diào)對(duì)接工作，并努力完善訴前調(diào)解、訴訟案件的立案、送達(dá)、開庭、判決及過(guò)付款支取等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)領(lǐng)域糾紛化解一站式服務(wù)、一次性辦好，有力維護(hù)房地產(chǎn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

三、多元聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力。不斷強(qiáng)化部門協(xié)作，將住建、法院、司法等部門，以及行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿律師等社會(huì)力量有機(jī)整合，組建專業(yè)化綜合性“解紛團(tuán)隊(duì)”，明確工作分工，細(xì)化工作責(zé)任，完善運(yùn)行機(jī)制。對(duì)群眾反映集中的問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)約訪和專題下訪，主動(dòng)排查、靠前化解，徹底打破各自為戰(zhàn)、自成一體的舊有格局，推動(dòng)非訴糾紛受理、辦案機(jī)制從“一部門一通道、一條線、一入口”向“一張網(wǎng)、一站式、一條龍”轉(zhuǎn)變，全力打造一體化、組合式、高效率的房地產(chǎn)領(lǐng)域非訴糾紛解決方式。

四、高效便民，打造暖心服務(wù)。堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、高效、便民、貼心”的服務(wù)理念，積極營(yíng)造優(yōu)美、舒適的服務(wù)環(huán)境，打造溫馨談心室，為來(lái)訪群眾營(yíng)造輕松、溫馨的談話氛圍，增強(qiáng)來(lái)訪群眾的親切感、舒適感和安全感，通過(guò)耐心溝通疏導(dǎo)，讓雙方當(dāng)事人心平氣和的解決矛盾糾紛。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，定期對(duì)窗口工作人員開展服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，著力提升服務(wù)技巧和技能水平，最大限度提升窗口服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)效率和服務(wù)形象。

訴調(diào)對(duì)接中心自成立以來(lái)，訴訟程序收案3838件，結(jié)案3797件，結(jié)案率99%，服判息訴率達(dá)到93%，既提高了審判質(zhì)效，又化解了矛盾糾紛。2020全年訴前調(diào)解化解糾紛案件811件，2021年1-10月訴前化解糾紛1150件，大幅減少了衍生案件的產(chǎn)生，取得了社會(huì)各界及廣大群眾一致好評(píng)。