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濟南市住房保障和房產管理局文件?

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濟房政字〔2012〕17號?

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濟南市住房保障和房產管理局

關于在全系統(tǒng)開展“五服務”活動的實施意見

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各縣（市）區(qū)住房保障和房產管理部門，市局直屬各單位、機關各處室：

為認真貫徹落實市委、市政府關于“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”的工作部署，充分發(fā)揮住房保障和房產管理職能，營造良好的發(fā)展環(huán)境，市局決定在全系統(tǒng)開展服務群眾、服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展、服務駐濟單位的“五服務”活動。為此，制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”這一中心任務，充分發(fā)揮住房保障和房產管理職能作用，深入開展“五服務”活動，使全系統(tǒng)廣大干部職工在服務意識上有新提高，在服務舉措上有新突破，在服務作風上有新變化，在服務成效上有新進展，全面提高各項工作水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、主要內容

（一）服務群眾。就是牢固樹立民生為先、以人為本的工作理念，視群眾為親人，切實為群眾解難題、辦實事、做好事。要從方便群眾辦事出發(fā)，在市房產交易大廳試行雙休日上班的基礎上，在全系統(tǒng)服務窗口逐步推行“每周七天工作制”，對服務窗口工作人員實行滿意度即時評價和“一票否決”制度，進一步提高服務質量；構建以公共租賃住房為主，多種方式互為補充的保障性住房供應體系，解決好中低收入家庭住房困難問題，確保完成今年開工建設1.8萬套、竣工7500套、配租5000套（間）的保障性住房任務目標；對保障性住房建設、分配、管理等全過程，實行公開透明操作，對保障性住房政策、保障對象資格申請審核、房源數(shù)量、位置、實物配租和租金補貼發(fā)放等每個環(huán)節(jié)予以公開公示，接受社會監(jiān)督；要從源頭上加大物業(yè)糾紛化解力度，推行物業(yè)標準化服務，公開物業(yè)收費項目和標準，提升物業(yè)服務水平；定期開展“住房安全免費體檢”工作，免費對全市省級以上勞模和特困家庭等特殊群體的老舊住房進行結構安全檢查，建立房屋“健康檔案”，保證群眾用得放心、住得安心；加強6條房屋維修熱線建設，建立覆蓋市區(qū)的房屋維修網(wǎng)絡，為群眾提供高效、快捷、優(yōu)質的房屋維修服務。

（二）服務基層。就是要積極轉變工作作風，化被動為主動，變“基層找我”為“我找基層”，圍繞基層單位發(fā)展難題，加大調研指導力度，及時給予回應,使問題解決在基層。堅持領導干部每周接訪制度，及時處理基層和群眾訴求，幫助他們解決疑難問題；實行領導干部下基層調研制度，對市局直屬單位的經(jīng)營發(fā)展和房管基層單位的業(yè)務開展情況，進行深入研究，找出問題癥結，制定切實可行的辦法加以解決，領導干部全年下基層時間不少于三分之一；實行領導包案和對全系統(tǒng)困難單位幫扶包干制度，設立解決問題的目標和時限，調動一切力量，破解發(fā)展難題。

（三）服務企業(yè)。就是要加大建設服務型政府力度，正確定位政府和企業(yè)的角色關系，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，出實招、辦實事、求實效，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造便利條件和良好環(huán)境。對企業(yè)、金融機構等批量房產交易登記申請，安排專人集中進行辦理；對企業(yè)辦理房產交易登記資料不全的，出具“辦證路線圖”，明確需要補充資料的名稱、辦理部門、具體地點、咨詢電話等信息，讓企業(yè)明白辦理流程，節(jié)省辦事時間；對全市重點工程和重大項目涉及房管業(yè)務工作的，實行專人全程陪同辦理和跟蹤服務。

（四）服務發(fā)展。就是要牢固樹立大局意識和全局觀念，把住房保障和房產管理工作放在建設美麗泉城大格局中去定位，全力提高服務效能，豐富服務渠道，推動發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。要整合服務窗口，把市房地產交易服務大廳辦成房管行政審批服務中心，實行一個窗口對外、一條龍服務；千方百計減少內部流轉環(huán)節(jié)，在房產交易登記、廉租住房租金補貼發(fā)放、住房維修資金提取、物業(yè)企業(yè)資質審批、中介機構資質備案和房改售房審批等方面，進一步縮短服務時限，提高服務效能；開展“網(wǎng)上政務大廳”建設，打造保障性住房管理、房產交易登記、物業(yè)管理服務三大網(wǎng)上便民服務平臺，實現(xiàn)住房保障和房產管理主要業(yè)務的網(wǎng)上辦理。

（五）服務駐濟單位。就是要牢固樹立省會意識，圍繞中央、省直、部隊、高校、鐵路等駐濟單位的需求，提供各類便捷服務，發(fā)揮好保障服務作用。要在保障性住房建設、房產交易發(fā)證、住房維修資金提取等方面實行上門服務，主動幫助解決涉及房管業(yè)務工作的實際問題，積極爭取駐濟單位的關心、理解、支持。

三、實施步驟

“五服務”活動歷時三年，分四個階段進行：

第一階段：部署發(fā)動、查找問題階段（2012年5月）。召開全市住房保障和房產管理系統(tǒng)“五服務”活動動員大會，層層深入發(fā)動，提高對活動重要意義的認識，廣泛開展創(chuàng)新服務大討論，把思想和行動統(tǒng)一到活動要求上來。在此基礎上，各單位要廣泛收集服務對象的意見和建議，開展對照檢查，對服務工作進行全面梳理，找出存在的突出問題和原因，為制定整改措施奠定堅實基礎。

第二階段：制定措施、整改提高階段（2012年6月-10月）。針對查找出來的不足，圍繞群眾關心的熱點、焦點、難點問題，制定整改措施，創(chuàng)新服務舉措，扎扎實實地實施整改，切實提升服務水平。

第三階段：健全機制、塑造品牌階段（2012年11月-2013年12月）。在落實創(chuàng)新服務舉措的基礎上，使服務措施系統(tǒng)化、標準化、制度化，建立長效機制。同時，提煉服務文化，加強服務品牌建設，打造特色服務品牌。

第四階段：鞏固提升、全面深化階段（2014年1月-12月）。著力鞏固“五服務”活動的創(chuàng)新成果，總結好的經(jīng)驗做法，進一步優(yōu)化服務舉措，完善工作機制，將“五服務”活動全面推向深入。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立“五服務”活動領導小組，全面負責“五服務”活動的組織、協(xié)調、督導、檢查和考核工作。各單位要高度重視，列入重要議事日程，要組織專門力量，廣泛發(fā)動參與，切實抓出成效。

（二）領導干部帶頭。開展“五服務”活動，各級機關和領導干部要發(fā)揮表率作用。要扎實開展“機關作風建設年”活動，實施“治庸治懶治散”行動，打造群眾滿意機關。領導干部要帶頭提高認識，帶頭查找問題，帶頭制定措施，帶頭轉變作風，帶頭整改提高。

（三）加大宣傳力度。要圍繞“五服務”活動，研究制定具體宣傳方案，加大在新聞媒體的宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳“五服務”的理念，對活動開展情況、創(chuàng)新舉措和取得的成效進行專題跟蹤報道。組織策劃“五服務”看房管活動、“五服務”廣場社區(qū)宣傳活動，擴大影響面，進一步提高社會認知度、關注度和滿意度，全面提升行業(yè)整體形象。

（四）注重選樹典型。各單位要及時發(fā)現(xiàn)、選樹先進典型，總結推廣先進典型事跡，充分發(fā)揮典型的示范、激勵、帶動作用。市局將舉辦先模事跡報告會，召開“五服務”活動現(xiàn)場觀摩會，每年評選表彰一批“五服務”先進單位、先進個人和示范窗口。

五、監(jiān)督考核

（一）建立考核機制。研究制定“五服務”活動綜合考評體系，細化量化考核標準，明確考核辦法。考核分工作進度、群眾投訴、輿論監(jiān)督和社會評價等，每半年組織一次考核，年終總評。

（二）加大督促檢查。各單位要對“五服務”活動各項任務細化分解，明確進度，層層落實。市局將采取不打招呼、暗訪抽查的方式，對活動推進情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況進行通報。

（三）強化責任追究。各級領導要切實擔負起領導責任，各單位要充分發(fā)揮好職能作用，確保履職到位。對因工作不認真、落實不到位、工作效率低下，造成工作延誤的，進行通報批評，限期整改。對活動中不積極履行職責，出現(xiàn)問題，群眾反映強烈、造成不良影響的，要追究有關領導和相關責任人的責任。

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附件：1.濟南市住房保障和房產管理系統(tǒng)“五服務”活動

領導小組名單

?2.濟南市住房保障和房產管理系統(tǒng)“五服務”活動

45項創(chuàng)新舉措和目標

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二〇一二年四月三十日