濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“五服務(wù)”活動的實(shí)施意見

時間：2012.05.24 來源：市物協(xié)

濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局文件?

濟(jì)房政字〔2012〕17號?

濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

關(guān)于在全系統(tǒng)開展“五服務(wù)”活動的實(shí)施意見

各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門，市局直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”的工作部署，充分發(fā)揮住房保障和房產(chǎn)管理職能，營造良好的發(fā)展環(huán)境，市局決定在全系統(tǒng)開展服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)駐濟(jì)單位的“五服務(wù)”活動。為此，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮住房保障和房產(chǎn)管理職能作用，深入開展“五服務(wù)”活動，使全系統(tǒng)廣大干部職工在服務(wù)意識上有新提高，在服務(wù)舉措上有新突破，在服務(wù)作風(fēng)上有新變化，在服務(wù)成效上有新進(jìn)展，全面提高各項工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）服務(wù)群眾。就是牢固樹立民生為先、以人為本的工作理念，視群眾為親人，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事。要從方便群眾辦事出發(fā)，在市房產(chǎn)交易大廳試行雙休日上班的基礎(chǔ)上，在全系統(tǒng)服務(wù)窗口逐步推行“每周七天工作制”，對服務(wù)窗口工作人員實(shí)行滿意度即時評價和“一票否決”制度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量；構(gòu)建以公共租賃住房為主，多種方式互為補(bǔ)充的保障性住房供應(yīng)體系，解決好中低收入家庭住房困難問題，確保完成今年開工建設(shè)1.8萬套、竣工7500套、配租5000套（間）的保障性住房任務(wù)目標(biāo)；對保障性住房建設(shè)、分配、管理等全過程，實(shí)行公開透明操作，對保障性住房政策、保障對象資格申請審核、房源數(shù)量、位置、實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼發(fā)放等每個環(huán)節(jié)予以公開公示，接受社會監(jiān)督；要從源頭上加大物業(yè)糾紛化解力度，推行物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，公開物業(yè)收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)水平；定期開展“住房安全免費(fèi)體檢”工作，免費(fèi)對全市省級以上勞模和特困家庭等特殊群體的老舊住房進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢查，建立房屋“健康檔案”，保證群眾用得放心、住得安心；加強(qiáng)6條房屋維修熱線建設(shè)，建立覆蓋市區(qū)的房屋維修網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的房屋維修服務(wù)。

（二）服務(wù)基層。就是要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，化被動為主動，變“基層找我”為“我找基層”，圍繞基層單位發(fā)展難題，加大調(diào)研指導(dǎo)力度，及時給予回應(yīng),使問題解決在基層。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每周接訪制度，及時處理基層和群眾訴求，幫助他們解決疑難問題；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，對市局直屬單位的經(jīng)營發(fā)展和房管基層單位的業(yè)務(wù)開展情況，進(jìn)行深入研究，找出問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的辦法加以解決，領(lǐng)導(dǎo)干部全年下基層時間不少于三分之一；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和對全系統(tǒng)困難單位幫扶包干制度，設(shè)立解決問題的目標(biāo)和時限，調(diào)動一切力量，破解發(fā)展難題。

（三）服務(wù)企業(yè)。就是要加大建設(shè)服務(wù)型政府力度，正確定位政府和企業(yè)的角色關(guān)系，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造便利條件和良好環(huán)境。對企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等批量房產(chǎn)交易登記申請，安排專人集中進(jìn)行辦理；對企業(yè)辦理房產(chǎn)交易登記資料不全的，出具“辦證路線圖”，明確需要補(bǔ)充資料的名稱、辦理部門、具體地點(diǎn)、咨詢電話等信息，讓企業(yè)明白辦理流程，節(jié)省辦事時間；對全市重點(diǎn)工程和重大項目涉及房管業(yè)務(wù)工作的，實(shí)行專人全程陪同辦理和跟蹤服務(wù)。

（四）服務(wù)發(fā)展。就是要牢固樹立大局意識和全局觀念，把住房保障和房產(chǎn)管理工作放在建設(shè)美麗泉城大格局中去定位，全力提高服務(wù)效能，豐富服務(wù)渠道，推動發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。要整合服務(wù)窗口，把市房地產(chǎn)交易服務(wù)大廳辦成房管行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一個窗口對外、一條龍服務(wù)；千方百計減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在房產(chǎn)交易登記、廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放、住房維修資金提取、物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)備案和房改售房審批等方面，進(jìn)一步縮短服務(wù)時限，提高服務(wù)效能；開展“網(wǎng)上政務(wù)大廳”建設(shè)，打造保障性住房管理、房產(chǎn)交易登記、物業(yè)管理服務(wù)三大網(wǎng)上便民服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)住房保障和房產(chǎn)管理主要業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。

（五）服務(wù)駐濟(jì)單位。就是要牢固樹立省會意識，圍繞中央、省直、部隊、高校、鐵路等駐濟(jì)單位的需求，提供各類便捷服務(wù)，發(fā)揮好保障服務(wù)作用。要在保障性住房建設(shè)、房產(chǎn)交易發(fā)證、住房維修資金提取等方面實(shí)行上門服務(wù)，主動幫助解決涉及房管業(yè)務(wù)工作的實(shí)際問題，積極爭取駐濟(jì)單位的關(guān)心、理解、支持。

三、實(shí)施步驟

“五服務(wù)”活動歷時三年，分四個階段進(jìn)行：

第一階段：部署發(fā)動、查找問題階段（2012年5月）。召開全市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)“五服務(wù)”活動動員大會，層層深入發(fā)動，提高對活動重要意義的認(rèn)識，廣泛開展創(chuàng)新服務(wù)大討論，把思想和行動統(tǒng)一到活動要求上來。在此基礎(chǔ)上，各單位要廣泛收集服務(wù)對象的意見和建議，開展對照檢查，對服務(wù)工作進(jìn)行全面梳理，找出存在的突出問題和原因，為制定整改措施奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

第二階段：制定措施、整改提高階段（2012年6月-10月）。針對查找出來的不足，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定整改措施，創(chuàng)新服務(wù)舉措，扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施整改，切實(shí)提升服務(wù)水平。

第三階段：健全機(jī)制、塑造品牌階段（2012年11月-2013年12月）。在落實(shí)創(chuàng)新服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，使服務(wù)措施系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，建立長效機(jī)制。同時，提煉服務(wù)文化，加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè)，打造特色服務(wù)品牌。

第四階段：鞏固提升、全面深化階段（2014年1月-12月）。著力鞏固“五服務(wù)”活動的創(chuàng)新成果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，完善工作機(jī)制，將“五服務(wù)”活動全面推向深入。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“五服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“五服務(wù)”活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查和考核工作。各單位要高度重視，列入重要議事日程，要組織專門力量，廣泛發(fā)動參與，切實(shí)抓出成效。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。開展“五服務(wù)”活動，各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用。要扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，實(shí)施“治庸治懶治散”行動，打造群眾滿意機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高認(rèn)識，帶頭查找問題，帶頭制定措施，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭整改提高。

（三）加大宣傳力度。要圍繞“五服務(wù)”活動，研究制定具體宣傳方案，加大在新聞媒體的宣傳力度，采取多種形式，大力宣傳“五服務(wù)”的理念，對活動開展情況、創(chuàng)新舉措和取得的成效進(jìn)行專題跟蹤報道。組織策劃“五服務(wù)”看房管活動、“五服務(wù)”廣場社區(qū)宣傳活動，擴(kuò)大影響面，進(jìn)一步提高社會認(rèn)知度、關(guān)注度和滿意度，全面提升行業(yè)整體形象。

（四）注重選樹典型。各單位要及時發(fā)現(xiàn)、選樹先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)典型事跡，充分發(fā)揮典型的示范、激勵、帶動作用。市局將舉辦先模事跡報告會，召開“五服務(wù)”活動現(xiàn)場觀摩會，每年評選表彰一批“五服務(wù)”先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和示范窗口。

五、監(jiān)督考核

（一）建立考核機(jī)制。研究制定“五服務(wù)”活動綜合考評體系，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核辦法?？己朔止ぷ鬟M(jìn)度、群眾投訴、輿論監(jiān)督和社會評價等，每半年組織一次考核，年終總評。

（二）加大督促檢查。各單位要對“五服務(wù)”活動各項任務(wù)細(xì)化分解，明確進(jìn)度，層層落實(shí)。市局將采取不打招呼、暗訪抽查的方式，對活動推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位要充分發(fā)揮好職能作用，確保履職到位。對因工作不認(rèn)真、落實(shí)不到位、工作效率低下，造成工作延誤的，進(jìn)行通報批評，限期整改。對活動中不積極履行職責(zé)，出現(xiàn)問題，群眾反映強(qiáng)烈、造成不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)“五服務(wù)”活動

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

?2.濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理系統(tǒng)“五服務(wù)”活動

45項創(chuàng)新舉措和目標(biāo)

二〇一二年四月三十日

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