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濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局

關(guān)于認真做好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

學習和開展冬季防火工作的通知

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局屬各單位，各直管公房經(jīng)營管理單位，各物業(yè)服務企業(yè)：

新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日施行，我市根據(jù)國家安全監(jiān)管總局和省政府安委會的有關(guān)要求開展了深入學習宣傳貫徹新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動。近期，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好冬季防火工作的通知》，按照市政府辦公廳、市安委會的工作部署，現(xiàn)提出以下具體要求，望認真貫徹落實。

一、抓好新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的學習貫徹落實

（一）增強學習宣傳的自覺性和責任感。新《安全生產(chǎn)法》牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確了各方安全生產(chǎn)職責。對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，進一步提升安全生產(chǎn)工作的重要地位、強化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、加強政府監(jiān)管、強化責任追究，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。新《安全生產(chǎn)法》為推進依法治理、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序提供了強大的法律武器，也為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供了法律支撐。各單位要充分認識新《安全生產(chǎn)法》出臺的重大意義，從落實科學發(fā)展、安全發(fā)展和貫徹依法治國、依法行政的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，以對黨、對人民高度負責的精神，切實增強工作的緊迫感、責任感和自覺性，采取更加有力的措施，推動新《安全生產(chǎn)法》的深入學習宣傳和全面貫徹落實。

（二）做好宣傳和學習貫徹活動。各單位要成立宣貫工作領(lǐng)導小組，制定宣貫方案，組織開展宣傳貫徹活動。要有計劃、分層次地推動生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓，尤其加強對新《安全生產(chǎn)法》確立的新制度、新內(nèi)容、新舉措的學習和理解，對照新法修正原有的規(guī)章制度，確保各項制度得到貫徹執(zhí)行。要將學習情況納入業(yè)務考核，領(lǐng)會精神實質(zhì)，掌握法律條款，增強依法進行安全生產(chǎn)的能力和水平。

各單位要結(jié)合自身實際，采取專題講座、座談交流、知識競賽、主題演講等方式，加大學習培訓力度，加強學習培訓考核，增強學習培訓的系統(tǒng)性、全面性。通過宣傳欄、設置展板、懸掛橫幅等方式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，動員全體人員學法、知法、守法，讓新《安全生產(chǎn)法》深入人心，自覺踐行。

二、切實做好冬季防火工作

（一）思想重視，深化落實消防安全責任。冬季歷來是火災多發(fā)期和重特大火災事故的多發(fā)季節(jié)，各單位要進一步增強做好消防安全工作的使命感和責任感，充分認識冬季消防安全形勢的嚴重性、復雜性，時刻繃緊安全弦，克服松懈、麻痹思想，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、生命高于一切的理念，始終把安全放在第一位。各單位要把當前消防工作特別是冬季防火工作納入重要議事日程，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，全力清剿火災隱患，最大限度防范火災的發(fā)生。

（二）突出重點，全面排查整治火災隱患。各單位要認真分析、科學研判消防安全形勢，深入細致地開展安全隱患排查整治工作。局屬各單位重點排查整治：辦公場所、建筑工地、民工宿舍、幼兒園、汽車修理廠、辦公車輛、供電線路等方面。各直管公房管理單位重點排查整治：直管公房電線線路和煙道疏通。各物業(yè)企業(yè)重點排查整治：人員密集場所、消防安全重點單位及高層地下建筑以及高層、小高層建筑消防設施設備，消防通道等。

（三）加強組織領(lǐng)導，形成冬季防火合力。各單位要明確專門機構(gòu)、部門、人員負責冬季防火工作，認真排查火災隱患和消防違法行為，建立好火災隱患排查臺賬，落實好整改時限、整改責任人。局屬各單位和各物業(yè)企業(yè)負責人要經(jīng)常深入基層和物業(yè)管理項目部檢查指導，確保工作措施落實到位，不走過場。

（四）加強消防安全宣傳教育，進一步提高全民消防安全意識。各單位要認真貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要（2011－2015）》，以《消防安全常識二十條》為基礎，結(jié)合冬季火災特點，有針對性地加強消防安全宣傳教育。認真組織好“119”消防日和消防安全宣傳月活動，提高全民消防安全意識。要利用多種形式廣泛宣傳冬季火災防范措施，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等防火常識和逃生自救知識，引導居民自覺清理房前屋后和樓道堆放的可燃雜物，切實提高自防自救能力，確保消防安全。

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濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局

2014年11月26日