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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》

的?通?知

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各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

現(xiàn)將濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全市居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治方案》的通知（濟(jì)安發(fā)〔2014〕41號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，立即按照相關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。各物業(yè)小區(qū)開展消防安全專項(xiàng)整治的情況要于2015年3月底前書面報(bào)送至項(xiàng)目所在地住房保障和房產(chǎn)管理部門；各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門將轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)開展消防安全專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行匯總，于2015年4月3日前書面報(bào)市局物業(yè)管理處。市局將對(duì)各縣（市）區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展此項(xiàng)工作的情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作開展不力的單位和企業(yè)將相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

????????????????????????????　2014年12月23日

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濟(jì)安發(fā)〔2014〕41號(hào)

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濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《全市居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)

整治方案》的通知

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各縣（市）區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《全市居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

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濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2014年12月18日

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全市居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治方案

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為有效遏制冬季居民火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，決定在全市范圍內(nèi)集中開展一次居民社區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，方案如下：

一、整治目標(biāo)

緊緊依靠黨委、政府，會(huì)同相關(guān)職能部門，發(fā)動(dòng)各街道辦事處、居（村）委會(huì)、公安派出所等社會(huì)各方面力量，圍繞“告知、禁止、培訓(xùn)、警示、問責(zé)”十字方針，全面排查整治居民社區(qū)火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，達(dá)到“居民小區(qū)全覆蓋、相關(guān)責(zé)任全落實(shí)、每起火災(zāi)全查處、逃生技能全掌握”的目標(biāo)。

二、整治時(shí)間

即日起至2015年3月底

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、安全疏散

①疏散通道、樓梯和連廊（18層以上的高層住宅設(shè)置的消防連廊）暢通無(wú)雜物。

②公共區(qū)域安全出口不被鎖閉、遮擋。

③合理劃分停車位，不占用消防車通道，不私自設(shè)置隔離墩。

④不存在違規(guī)住宿、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的“三合一”現(xiàn)象。

2、消防設(shè)施

①室內(nèi)消火栓壓力充足，水槍、水帶齊全，水帶無(wú)老化現(xiàn)象。室外消火栓采取保溫措施。

②滅火器數(shù)量充足，壓力指針在綠色區(qū)域。

③自動(dòng)消防設(shè)施完好有效，有維保單位每月維保。

3、用火用電

①配電盤使用不燃材質(zhì)，周圍無(wú)可燃物；線路與電器、儀表接觸牢固，無(wú)老化現(xiàn)象。

②電動(dòng)車停放有序，周圍無(wú)可燃雜物。

③不亂接亂拉電線，電氣線路穿管敷設(shè)。

④不使用不合格的燃?xì)庥镁?，不違規(guī)使用明火。

4、培訓(xùn)演練

①居民全部觀看《火災(zāi)警示片》。

②居民熟練掌握基本的消防知識(shí)和逃生技能。

四、整治措施

1、告知

居（村）委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、公安派出所要廣泛開展消防安全告知行動(dòng)，在小區(qū)內(nèi)出入口、宣傳欄張貼《關(guān)于居民社區(qū)消防安全的公告》（見附件），12月21日前，要全部張貼完畢。社區(qū)居民應(yīng)及時(shí)勸阻、制止他人存在危害公共消防安全的行為，對(duì)不聽勸阻的及時(shí)撥打“66666110”進(jìn)行舉報(bào)。

2、禁止

所有居民要自覺遵守消防法律法規(guī)，做到“七個(gè)禁止”，禁止在疏散通道、連廊和地下室等公共區(qū)域堆放雜物；禁止遮擋、鎖閉公共區(qū)域的安全出口；禁止損壞、圈占、私自使用消火栓、滅火器等消防設(shè)施；禁止私自設(shè)置隔離墩、停放車輛占用消防車通道；禁止在居民樓內(nèi)違章使用或存放易燃易爆物品；禁止亂拉亂扯電線、使用不合格燃?xì)庠O(shè)備、違規(guī)使用明火；禁止改變房屋使用性質(zhì)，開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等活動(dòng)。12月25日前，街道辦事處、居（村）委會(huì)或物業(yè)企業(yè)對(duì)所有居民樓檢查一遍，對(duì)存在的隱患督促整改，并發(fā)動(dòng)居民開展自查自改。2015年2月15日前，存在的火災(zāi)隱患要全部整改完畢。

3、培訓(xùn)

街道辦事處、居（村）委會(huì)或物業(yè)企業(yè)要每周開展消防培訓(xùn)，每月組織演練，通過設(shè)置提示牌、發(fā)放明白紙等方式提高居民的防火意識(shí)和技能，有條件的社區(qū)要設(shè)置消防體驗(yàn)室或消防宣傳車。元旦、春節(jié)前全部演練一遍，觀看一遍《火災(zāi)警示片》，并逐一登記，對(duì)未參加的，要專門上門培訓(xùn)指導(dǎo)。公安派出所要檢查居民消防知識(shí)知曉率和逃生技能掌握率，督促落實(shí)培訓(xùn)教育工作。

4、警示

對(duì)發(fā)生的居民火災(zāi)事故，居（村）委會(huì)或物業(yè)企業(yè)要在第一時(shí)間在社區(qū)內(nèi)通告。對(duì)不積極整改隱患的個(gè)人，居（村）委會(huì)或物業(yè)企業(yè)要在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。公安派出所對(duì)火災(zāi)隱患和相關(guān)責(zé)任人的處罰情況，要及時(shí)向社區(qū)反饋并公告，最大化警示作用。

5、問責(zé)

對(duì)場(chǎng)所、單位發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格落實(shí)“一火多查”措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)物業(yè)、居（村）委會(huì)和辦事處責(zé)任人責(zé)任，并落實(shí)“六個(gè)一律”，即：堅(jiān)持頂格處罰、媒體實(shí)名曝光、政府進(jìn)行通報(bào)、組織行業(yè)通報(bào)會(huì)、制作警示教育片、落實(shí)責(zé)任追究，以問責(zé)推動(dòng)工作開展。

五、工作機(jī)制

（一）落實(shí)實(shí)名監(jiān)管。各縣、（市）區(qū)政府、辦事處、居（村）委會(huì)要按照消防安全“網(wǎng)格化”要求，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓落實(shí)，明確“實(shí)名制”監(jiān)管責(zé)任人。居（村）委會(huì)及各公安派出所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)建立“實(shí)名制”消防監(jiān)管臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。

（二）開展三級(jí)督導(dǎo)。市政府每月，各縣、（市）區(qū)政府每半月對(duì)此次整治活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、通報(bào)；辦事處、居（村）委會(huì)要堅(jiān)持一周一督導(dǎo)、一周一檢查、一周一通報(bào)、一周一排名；公安派出所要加強(qiáng)對(duì)居（村）委會(huì)履職情況的檢查，對(duì)工作緩慢、推進(jìn)不力的，一律報(bào)請(qǐng)政府督辦。

（三）完善移交機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，有物業(yè)的小區(qū)由物業(yè)負(fù)責(zé)、無(wú)物業(yè)的小區(qū)由居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)督促整改，對(duì)一時(shí)難以整改或拒不整改的，由物業(yè)或居（村）委會(huì)移交所轄公安派出所進(jìn)行處理。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者其他妨礙安全疏散行為，公安派出所直接對(duì)責(zé)任人處一百元以上五百元以下罰款或警告，對(duì)責(zé)任單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款由公安派出所報(bào)消防部門批準(zhǔn)；對(duì)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，由公安派出所移交消防部門，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法；居住場(chǎng)所與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或未保持安全距離的，由公安派出所移交消防部門責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

六、工作要求

（一）明確職責(zé)，精心組織。各縣、（市）區(qū)要按照“網(wǎng)格化”工作要求，發(fā)動(dòng)各辦事處、居（村）委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)主導(dǎo)此次整治行動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”措施，即制定一份滅火應(yīng)急救援預(yù)案，與各家庭逐一簽訂一份“居民防火公約”，開展一次家庭火災(zāi)隱患自查自改，組織一次滅火疏散逃生演練，觀看一次火災(zāi)警示教育片，發(fā)放一份消防安全常識(shí)明白紙。

（二）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保落實(shí)。市政府將居民小區(qū)消防安全管理情況納入年度考核內(nèi)容，各縣、（市）區(qū)要聯(lián)合房管部門對(duì)工作不積極、管理不規(guī)范的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并依法處理。對(duì)居民社區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故的，嚴(yán)格落實(shí)“一火多查”措施，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，以問責(zé)推動(dòng)工作進(jìn)展。

（三）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣、（市）區(qū)要組織居（村）委會(huì)等基層組織大力開展群眾性消防安全宣傳，切實(shí)提高居（村）民的消防安全素質(zhì)和自防自救技能，利用手機(jī)短信、樓宇LED屏發(fā)送、播放消防安全常識(shí)，電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)要每周有消防整治內(nèi)容，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。同時(shí)，要針對(duì)老幼婦、病殘弱、留守老人等“高?！比巳洪_展“一對(duì)一”宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全用火、用電、用氣意識(shí)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)自救逃生，減少亡人事故的發(fā)生。

（四）認(rèn)真總結(jié)，長(zhǎng)效推進(jìn)。2015年3月份，各縣、（市）區(qū)要進(jìn)行自查，4月份，市政府組織考核驗(yàn)收。各縣、（市）區(qū)要及時(shí)總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，第一時(shí)間上報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室（電話：85083139），辦公室要提煉總結(jié)，深度加工，認(rèn)真總結(jié)督導(dǎo)檢查、排名通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等好的工作做法，形成成效工作運(yùn)行機(jī)制，確保居民社區(qū)消防安全管理工作取得實(shí)效。

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附件：關(guān)于居民社區(qū)消防安全的公告

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關(guān)于居民社區(qū)消防安全的公告

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為堅(jiān)決遏制居民火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，保障公共安全，確保人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，公告如下：

1、禁止在疏散通道、連廊和地下室等公共區(qū)域堆放雜物。

2、禁止遮擋、鎖閉公共區(qū)域的安全出口。

3、禁止損壞、圈占、私自使用消火栓、滅火器等消防設(shè)施。

4、禁止私自設(shè)置隔離墩、停放車輛占用消防車通道。

5、禁止在居民樓內(nèi)違章使用或存放易燃易爆物品。

6、禁止亂拉亂扯電線、使用不合格燃?xì)庠O(shè)備、違規(guī)使用明火。

7、禁止改變房屋使用性質(zhì)，開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等活動(dòng)。

8、任何居民必須自覺接受居（村）委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和公安部門的監(jiān)督，并自覺遵守消防法律法規(guī)，保護(hù)消防設(shè)施，及時(shí)勸阻、制止他人存在危害公共消防安全的行為，對(duì)不聽勸阻的撥打“66666110”進(jìn)行舉報(bào)。

9、本公告作為消防行政處罰的告知條件，居（村）委會(huì)、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)督促落實(shí)公告內(nèi)容。凡違反本公告者，公安部門將依法予以警告、罰款、拘留、責(zé)令停業(yè)改正等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本公告自發(fā)布之日起有效。

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濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2014年12月18日