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濟(jì)城管委辦發(fā)〔2013〕8號

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關(guān)于做好全市露天禁燒工作的緊急通知

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各縣（市）區(qū)城管委，住房保障管理局、環(huán)保局、公路局、市政公用局、園林綠化局，相關(guān)單位：

近期，我市頻繁出現(xiàn)霧霾天氣，對人民群眾身體健康帶來不利影響。同時個別區(qū)域出現(xiàn)了人為焚燒垃圾污物等違法違規(guī)行為。為進(jìn)一步使全市禁燒工作落到實處，保障人民群眾身體健康，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《濟(jì)南市大氣污染防治條例》和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于嚴(yán)格禁止焚燒農(nóng)作物秸稈和其它露天焚燒行為的通告》相關(guān)要求，現(xiàn)就做好我市露天禁燒工作通知如下。

一、明確職責(zé)分工，強化目標(biāo)落實

各級各部門要明確責(zé)任，各司其職，相互配合，齊抓共管，把禁燒工作作為維護(hù)省城形象、提高環(huán)境質(zhì)量的重要舉措來抓，切實提高“禁燒”工作重要性的認(rèn)識,認(rèn)真落實國家、省、市關(guān)于“禁燒”的有關(guān)要求, 強化對焚燒生活垃圾、樹葉、建筑包裝材料、施工廢棄物料等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)的管理,采取切實有效措施，禁止在全市范圍露天焚燒垃圾等生活、工地、居民區(qū)廢棄物。全面落實市政工地文明施工、垃圾收集與處置、物業(yè)管理活動等各項工作環(huán)節(jié)，加大源頭污染物規(guī)范處理，建立長效管理機制，確保我市達(dá)到“不著一把火、不冒一股煙”工作要求和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的禁燒目標(biāo)。

二、堅持屬地管理，加強部門管理

按照“政府屬地管理、部門各司其職”的原則，各縣（市）區(qū)政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會是轄區(qū)禁燒工作的責(zé)任單位，重點督導(dǎo)落實轄區(qū)支路街巷、住宅小區(qū)等區(qū)域的禁燒工作；環(huán)衛(wèi)、公路、園林等部門應(yīng)做好全市主次道路、國道、省道、鄉(xiāng)村道路、綠地、公園等管理范圍內(nèi)的垃圾、落葉、雜草、秸稈的收集與運輸，做到統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處置，嚴(yán)禁出現(xiàn)保潔人員焚燒垃圾廢棄物等違法違規(guī)現(xiàn)象；市政工地管理部門應(yīng)加強工地管理，做到文明施工，及時收集建筑包裝材料、施工廢棄物料等可燃物品，做到集中收集與處理，嚴(yán)禁焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料等材料；實施物業(yè)服務(wù)的區(qū)域，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格落實好“禁燒”工作。

三、落實人員培訓(xùn)，強化隊伍管理

各級各部門應(yīng)對道路保潔、垃圾收運、園林管護(hù)、工地施工、物業(yè)服務(wù)企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范保潔與作業(yè)流程，將“禁燒”工作作為安全管理的重要內(nèi)容，做到“人人知曉、嚴(yán)格遵守”的工作要求，在任何工作環(huán)節(jié)嚴(yán)禁出現(xiàn)焚燒垃圾廢棄物等行為。各單位應(yīng)建立“禁燒”工作保障機制，成立日常巡查隊伍，加強日常隊伍管理，落實日巡查制度。實行責(zé)任追究機制，對發(fā)現(xiàn)露天焚燒行為，堅持“零容忍”態(tài)度，對相關(guān)責(zé)任單位和個人進(jìn)行通報，給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，并對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究，努力將“禁燒”工作做全、做實、做細(xì)。

四、暢通舉報渠道，倡導(dǎo)社會監(jiān)督

各級各部門應(yīng)設(shè)置“禁燒”舉報電話，安排專人24小時值守，積極采取措施鼓勵廣大人民群眾對違法違規(guī)焚燒生活垃圾、落葉、農(nóng)作物秸稈和建筑附屬材料的行為進(jìn)行舉報，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對于舉報人給予獎勵政策，充分調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性，增加“禁燒”工作的社會參與性，形成社會監(jiān)督的高壓態(tài)勢，杜絕任何露天焚燒行為。對違反規(guī)定焚燒樹葉、枯草及其他垃圾廢棄物的，相關(guān)責(zé)任部門要立即責(zé)令停止違法違規(guī)行為，執(zhí)法部門要依據(jù)《濟(jì)南市大氣污染防治條例》進(jìn)行處罰，對情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致重大財產(chǎn)損失的，依法追究責(zé)任人和單位的責(zé)任。

五、加大社會宣傳，營造禁燒氛圍。

各級各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展多種形式的“禁燒”工作宣傳教育活動，提高廣大群眾對露天焚燒行為危害性的認(rèn)識，加大對于違法違規(guī)露天焚燒行為的個人和單位曝光力度。同時，要大力倡導(dǎo)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作，使廣大群眾自覺參與、支持、開展生活垃圾和農(nóng)作物秸稈無害化處理、資源化利用工作，真正將我市禁燒工作落到實處。

“禁燒”部門舉報電話：市城管局（城管執(zhí)法局）：16039；市住房保障管理局:82077708；市環(huán)保局：12369；市交通運輸局：96596；市市政公用事業(yè)局：86031995；市城市園林綠化局：66605397。

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濟(jì)南市城市管理委員會辦公室????????? 2013年11月5日印發(fā)