濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市燃放、銷售（儲存）煙花爆竹等違法行為舉報獎勵辦法的通知

時間：2018.01.19

　濟(jì)南市燃放、銷售（儲存）煙花爆竹等
　　違法行為舉報獎勵辦法

　　第一條為鼓勵公眾積極舉報燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹違法行為，及早發(fā)現(xiàn)、制止、消除違法苗頭，營造文明和諧的執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于向市、縣區(qū)公安部門（含濟(jì)南高新區(qū)公安分局、市南部山區(qū)公安分局）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹違法行為的獎勵工作。
　　第三條任何個人和單位有權(quán)舉報燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹違法行為。
　　舉報可以采取撥打12345市民服務(wù)熱線、110報警電話，或者發(fā)送信函、傳真等方式。
　　第四條舉報分為實名舉報、隱名舉報和匿名舉報。
　　實名舉報，是指舉報人舉報時提供真實姓名或者名稱及有效聯(lián)系方式（包括聯(lián)系電話、通信地址、網(wǎng)絡(luò)通訊方式等）。
　　隱名舉報，是指舉報人舉報時不提供真實姓名或者名稱，但向舉報受理部門提供有效聯(lián)系方式。
　　匿名舉報，是指舉報人舉報時未提供真實姓名或者名稱、有效聯(lián)系方式以及其他能夠辨別其身份的信息。
　　第五條市煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市煙花爆竹違法行為的舉報獎勵工作，并定期向市政府報告舉報獎勵制度執(zhí)行情況。市煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市公安局）負(fù)責(zé)全市舉報獎勵的具體工作。
　　第六條按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，由市、縣區(qū)公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施舉報獎勵的告知、受理、認(rèn)定和發(fā)放等工作。公安部門負(fù)責(zé)違法燃放、運輸煙花爆竹等行為的舉報獎勵工作；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)違法銷售（儲存）煙花爆竹行為的舉報獎勵工作。
　　第七條舉報下列違法行為之一的，可以予以獎勵：
　?。ㄒ唬┻`反《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，燃放、銷售（儲存）煙花爆竹或者未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的違法行為；
　?。ǘ┻`反國家規(guī)定，儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法行為；
　?。ㄈ┢渌`反國家規(guī)定，造成煙花爆竹管理安全隱患的行為。
　　第八條舉報第七條規(guī)定的違法行為，且符合以下所有條件的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵：
　?。ㄒ唬┧e報的違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)且屬于本市公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄；
　?。ǘ┧e報的違法行為未被公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掌握；
　　（三）舉報內(nèi)容真實、具體，能提供主要違法事實或者違法線索；
　?。ㄋ模┧e報的違法行為經(jīng)查證屬實，已經(jīng)作出行政處罰決定或者刑事立案；
　?。ㄎ澹┡e報內(nèi)容未獲其他行政管理部門獎勵。
　　第九條有下列情形之一的，不予獎勵：
　?。ㄒ唬┡e報人屬于本市公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員或者其近親屬；
　?。ǘ┡e報人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報人行為違法并對其進(jìn)行舉報的；
　　（三）請求制止侵權(quán)、賠償損失并予以懲處侵權(quán)人而進(jìn)行的投訴、申訴；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎勵的情形。
　　第十條舉報經(jīng)查證屬實，且已實施行政處罰的，根據(jù)舉報內(nèi)容在查處違法行為中的作用，由作出行政處罰決定的部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：
　?。ㄒ唬┨峁┍慌e報人的違法事實和關(guān)鍵證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實相符的，可以給予五百元以上一千元以下獎勵；
　?。ǘ┨峁┍慌e報人的違法事實和部分證據(jù)，不協(xié)助查處工作，舉報內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實基本相符的，可以給予三百元以上五百元以下獎勵；
　?。ㄈ┨峁┍慌e報人違法線索，不提供相關(guān)證據(jù)，舉報內(nèi)容與認(rèn)定的事實基本相符的，可以給予一百元以上三百元以下獎勵。
　?。ㄋ模┧e報的違法事實確實存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或者其他原因無法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，可以給予一百元以上三百元以下獎勵。
　　第十一條所舉報的違法行為涉嫌犯罪被立案偵查的，可以給予一千元以上一萬元以下獎勵。
　　第十二條舉報獎勵實行一案一獎，給予獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　(一)舉報獎勵對象原則上限于實名舉報、隱名舉報，對匿名舉報并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報人真實身份，且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
　?。ǘ┩贿`法行為由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處有幫助的，可以酌情給予獎勵；
　　（三）同一違法行為的舉報被不同部門受理的，由最先作出處理決定的部門獎勵；
　?。ㄋ模﹥蓚€以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法行為的，按同一舉報人進(jìn)行獎勵，獎勵分配方案由舉報人自行協(xié)商，協(xié)商不成的，平均分配獎勵金額；
　?。ㄎ澹┮淮闻e報涉及的多個違法行為被分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計算獎勵金額，獎金可以合并發(fā)放。
　　第十三條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)立即開展調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實的，自行政處罰決定作出或者刑事立案之日起2個工作日內(nèi)，告知舉報人享有申請獎勵的權(quán)利和申請途徑。
　　第十四條舉報人應(yīng)當(dāng)在被告知享有獎勵申請權(quán)之日起5個工作日內(nèi)，通過書面或者口頭方式提出獎勵申請。無正當(dāng)理由逾期未提出申請的，視為放棄獎勵。
　　實名舉報人申請獎勵，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。委托他人代為申請的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人的有效身份證件。
　　隱名舉報人申請獎勵，應(yīng)當(dāng)提供舉報時的聯(lián)系方式。
　　第十五條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到獎勵申請2個工作日內(nèi)報本級煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)并作出獎勵決定，作出獎勵決定后2個工作日內(nèi)告知舉報人。
　　決定給予獎勵的，應(yīng)當(dāng)同時告知獎勵領(lǐng)取時間和領(lǐng)取方式；決定不予獎勵的，應(yīng)當(dāng)說明不予獎勵的理由。
　　對舉報人舉報的違法行為，采取簡易程序處罰，并符合舉報獎勵條件的，經(jīng)舉報人同意，可以當(dāng)場獎勵。
　　第十六條舉報人應(yīng)當(dāng)在獎勵決定書載明的領(lǐng)取期間內(nèi)領(lǐng)取獎勵，無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。
　　實名舉報人領(lǐng)取獎勵，應(yīng)當(dāng)提供舉報人有效身份證件和獎勵決定書。委托他人代為領(lǐng)取的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證件。
　　隱名舉報人領(lǐng)取獎勵，應(yīng)當(dāng)提供舉報時的聯(lián)系方式和獎勵決定書。
　　舉報人可以現(xiàn)場領(lǐng)取獎金，也可以要求公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將獎金匯至其指定的銀行賬戶。
　　第十七條逾期未領(lǐng)取的獎勵，由原申請使用獎勵資金的部門退回本級煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第十八條發(fā)放舉報獎勵的部門應(yīng)當(dāng)采取措施對舉報人身份信息保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)舉報人同意，禁止任何人獲取舉報人信息。
　　第十九條公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報受理和獎勵申請、審批、領(lǐng)取等材料單獨存檔，除因?qū)徲嫛?zhí)法監(jiān)督和法律法規(guī)規(guī)定的情形外，任何人不得查閱。
　　第二十條公民、法人或者其他組織捏造事實誣告他人、弄虛作假騙取獎勵或者冒領(lǐng)獎金的，所領(lǐng)取的獎勵應(yīng)當(dāng)追回，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十一條禁止任何單位和個人打擊報復(fù)舉報人。對舉報人實施打擊報復(fù)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
　　第二十二條舉報獎勵資金按照屬地管理原則分級保障，專項用于本級公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的舉報獎勵，并接受審計部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
　　第二十三條工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。