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　濟(jì)南市燃放、銷售（儲(chǔ)存）煙花爆竹等
　　違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一條為鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)燃放、銷售（儲(chǔ)存）、運(yùn)輸煙花爆竹違法行為，及早發(fā)現(xiàn)、制止、消除違法苗頭，營(yíng)造文明和諧的執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條本辦法適用于向市、縣區(qū)公安部門（含濟(jì)南高新區(qū)公安分局、市南部山區(qū)公安分局）和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)燃放、銷售（儲(chǔ)存）、運(yùn)輸煙花爆竹違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)工作。
　　第三條任何個(gè)人和單位有權(quán)舉報(bào)燃放、銷售（儲(chǔ)存）、運(yùn)輸煙花爆竹違法行為。
　　舉報(bào)可以采取撥打12345市民服務(wù)熱線、110報(bào)警電話，或者發(fā)送信函、傳真等方式。
　　第四條舉報(bào)分為實(shí)名舉報(bào)、隱名舉報(bào)和匿名舉報(bào)。
　　實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)提供真實(shí)姓名或者名稱及有效聯(lián)系方式（包括聯(lián)系電話、通信地址、網(wǎng)絡(luò)通訊方式等）。
　　隱名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)不提供真實(shí)姓名或者名稱，但向舉報(bào)受理部門提供有效聯(lián)系方式。
　　匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)未提供真實(shí)姓名或者名稱、有效聯(lián)系方式以及其他能夠辨別其身份的信息。
　　第五條市煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市煙花爆竹違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，并定期向市政府報(bào)告舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度執(zhí)行情況。市煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市公安局）負(fù)責(zé)全市舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的具體工作。
　　第六條按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、縣區(qū)公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的告知、受理、認(rèn)定和發(fā)放等工作。公安部門負(fù)責(zé)違法燃放、運(yùn)輸煙花爆竹等行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)違法銷售（儲(chǔ)存）煙花爆竹行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
　　第七條舉報(bào)下列違法行為之一的，可以予以獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┻`反《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，燃放、銷售（儲(chǔ)存）煙花爆竹或者未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的違法行為；
　?。ǘ┻`反國(guó)家規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的違法行為；
　?。ㄈ┢渌`反國(guó)家規(guī)定，造成煙花爆竹管理安全隱患的行為。
　　第八條舉報(bào)第七條規(guī)定的違法行為，且符合以下所有條件的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┧e報(bào)的違法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)且屬于本市公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄；
　　（二）所舉報(bào)的違法行為未被公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門掌握；
　?。ㄈ┡e報(bào)內(nèi)容真實(shí)、具體，能提供主要違法事實(shí)或者違法線索；
　?。ㄋ模┧e報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，已經(jīng)作出行政處罰決定或者刑事立案；
　?。ㄎ澹┡e報(bào)內(nèi)容未獲其他行政管理部門獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第九條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┡e報(bào)人屬于本市公安部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員或者其近親屬；
　?。ǘ┡e報(bào)人采用欺騙、利誘、脅迫、暴力等方式致使被舉報(bào)人行為違法并對(duì)其進(jìn)行舉報(bào)的；
　　（三）請(qǐng)求制止侵權(quán)、賠償損失并予以懲處侵權(quán)人而進(jìn)行的投訴、申訴；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
　　第十條舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)，且已實(shí)施行政處罰的，根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容在查處違法行為中的作用，由作出行政處罰決定的部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
　?。ㄒ唬┨峁┍慌e報(bào)人的違法事實(shí)和關(guān)鍵證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實(shí)相符的，可以給予五百元以上一千元以下獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ǘ┨峁┍慌e報(bào)人的違法事實(shí)和部分證據(jù)，不協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的違法事實(shí)基本相符的，可以給予三百元以上五百元以下獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ㄈ┨峁┍慌e報(bào)人違法線索，不提供相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與認(rèn)定的事實(shí)基本相符的，可以給予一百元以上三百元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ㄋ模┧e報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在，違法行為證據(jù)確鑿，因當(dāng)事人逃逸或者其他原因無法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止的，可以給予一百元以上三百元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十一條所舉報(bào)的違法行為涉嫌犯罪被立案?jìng)刹榈?，可以給予一千元以上一萬元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一案一獎(jiǎng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
　　(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)、隱名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，在結(jié)案后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　?。ǘ┩贿`法行為由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可以酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；
　?。ㄈ┩贿`法行為的舉報(bào)被不同部門受理的，由最先作出處理決定的部門獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（四）兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法行為的，按同一舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由舉報(bào)人自行協(xié)商，協(xié)商不成的，平均分配獎(jiǎng)勵(lì)金額；
　　（五）一次舉報(bào)涉及的多個(gè)違法行為被分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金可以合并發(fā)放。
　　第十三條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)立即開展調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的，自行政處罰決定作出或者刑事立案之日起2個(gè)工作日內(nèi)，告知舉報(bào)人享有申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利和申請(qǐng)途徑。
　　第十四條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知享有獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)權(quán)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，通過書面或者口頭方式提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。無正當(dāng)理由逾期未提出申請(qǐng)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
　　實(shí)名舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件。委托他人代為申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人的有效身份證件。
　　隱名舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)時(shí)的聯(lián)系方式。
　　第十五條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)并作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定后2個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。
　　決定給予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取時(shí)間和領(lǐng)取方式；決定不予獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)說明不予獎(jiǎng)勵(lì)的理由。
　　對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為，采取簡(jiǎn)易程序處罰，并符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，經(jīng)舉報(bào)人同意，可以當(dāng)場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十六條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在獎(jiǎng)勵(lì)決定書載明的領(lǐng)取期間內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
　　實(shí)名舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人有效身份證件和獎(jiǎng)勵(lì)決定書。委托他人代為領(lǐng)取的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受托人身份證件。
　　隱名舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)時(shí)的聯(lián)系方式和獎(jiǎng)勵(lì)決定書。
　　舉報(bào)人可以現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，也可以要求公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將獎(jiǎng)金匯至其指定的銀行賬戶。
　　第十七條逾期未領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)，由原申請(qǐng)使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的部門退回本級(jí)煙花爆竹禁止燃放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　第十八條發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的部門應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)舉報(bào)人身份信息保密，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，未經(jīng)舉報(bào)人同意，禁止任何人獲取舉報(bào)人信息。
　　第十九條公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、審批、領(lǐng)取等材料單獨(dú)存檔，除因?qū)徲?jì)、執(zhí)法監(jiān)督和法律法規(guī)規(guī)定的情形外，任何人不得查閱。
　　第二十條公民、法人或者其他組織捏造事實(shí)誣告他人、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，所領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)追回，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　第二十一條禁止任何單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。對(duì)舉報(bào)人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
　　第二十二條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金按照屬地管理原則分級(jí)保障，專項(xiàng)用于本級(jí)公安和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并接受審計(jì)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。
　　第二十三條工作人員在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。

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