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201811142

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關(guān)于配合開展物業(yè)項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)隱患

綜合整治攻堅(jiān)行動的實(shí)施方案

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各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

為切實(shí)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定，市政府決定在全市集中開展今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動。市消委會制定下發(fā)了《全市2018年今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動方案》（濟(jì)消字〔2018〕20號）。根據(jù)市安委會和市消委會下發(fā)的相關(guān)文件精神和工作要求，現(xiàn)制定關(guān)于配合開展物業(yè)項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動方案如下，請結(jié)合區(qū)縣政府工作部署，一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要批示精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，集中組織開展今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動，做好共用消防設(shè)施安全排查和維護(hù)管理工作，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)、消防安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，確保不發(fā)生消防安全問題。

二、工作時(shí)間

即日起至2019年全國“兩會”結(jié)束后5日內(nèi)。

三、重點(diǎn)任務(wù)及措施

（一）深化消防安全綜合整治

突出物業(yè)項(xiàng)目人員密集場所、電氣火災(zāi)消防安全、高層建筑、群租房、消防控制室等重點(diǎn)，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。

各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；配合轄區(qū)內(nèi)公安消防部門、派出所對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防工作從業(yè)人員進(jìn)行消防技能培訓(xùn)、組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防應(yīng)急疏散逃生演練。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確消防安全聯(lián)絡(luò)人，建立本轄區(qū)消防安全管理聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、市消防安全委員會下發(fā)的行動方案和市公安局、市住房保障管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域消防安全管理工作的通知》（濟(jì)公通〔2014〕92號）的相關(guān)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，提供消防安全防范服務(wù)。一是對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，定期組織清理樓道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，開展夜間巡查，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即撥打“96119”進(jìn)行舉報(bào)、書面向派出所進(jìn)行報(bào)告（報(bào)告要形成書面材料備查）。二是配合街道辦事處、公安消防部門、派出所對存有火災(zāi)隱患的物業(yè)項(xiàng)目開展治理工作，對公安消防主管部門指出的火災(zāi)隱患和自查工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要制定整改措施進(jìn)行整改。按照相關(guān)法律和合同約定屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行負(fù)責(zé)的要立即進(jìn)行整改；小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備不能正常運(yùn)行需要維修的要立即按照應(yīng)急程序申請維修資金進(jìn)行維修；維修資金不足或沒有維修資金的要向業(yè)主委員會或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，組織相關(guān)業(yè)主或召開業(yè)主大會籌集資金進(jìn)行維修。三是配合街道辦事處、社區(qū)居委會開展高層建筑消防安全排查和物業(yè)小區(qū)群租房消防安全檢查工作。四是會同公安消防部門、派出所、社區(qū)居委會定期組織業(yè)主和員工開展消防應(yīng)急疏散和逃生演練。按要求開展消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)消防部門制定的消防控制室管理制度。

（二）強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)

?1.加強(qiáng)宣傳工作。以“全民參與，防治火災(zāi)”為主題，集中開展119消防宣傳月活動，扎實(shí)推進(jìn)消防安全宣傳工作，開展宣傳提示和警示教育，切實(shí)提高消防安全的知曉率。廣泛發(fā)動業(yè)主參與，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和全國“兩會”期間，組織針對性的主題宣傳教育。結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建活動，廣泛宣傳規(guī)范用氣、用火、用電知識，避免發(fā)生家庭安全事故。

2.加強(qiáng)安全提示。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，充分利用宣傳欄、電子顯示屏、公益廣告牌等載體，利用單位網(wǎng)站、移動通信、兩微一端等新手段，發(fā)布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，開展火災(zāi)案例警示教育。

3.加強(qiáng)消防培訓(xùn)。積極組織消防控制室值班操作員、秩序維護(hù)員等人員參加消防部門組織的培訓(xùn)，提高崗位履職能力。

（三）落實(shí)消防安全責(zé)任

貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)全員安全責(zé)任制通知》的要求，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“企業(yè)法人是第一責(zé)任人”的規(guī)定，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，開展好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。

1.落實(shí)消防巡查檢查制度，組織人員開展小區(qū)消防隱患“拉網(wǎng)式”排查工作，進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記造冊。

2.配合街道辦事處、社區(qū)居委會“網(wǎng)格化”管理工作，建立實(shí)名制消防安全管理網(wǎng)格。

3.配合公安消防部門、派出所開展消防安全檢查工作。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2018年11月23日前）。各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要層層動員，精心部署，制定切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化措施，提升效果。

（二）組織實(shí)施階段（2018年11月24日至2019年全國“兩會”結(jié)束）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照市消委會和公安消防部門、派出所的工作要求，根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，立即開展物業(yè)項(xiàng)目共用消防設(shè)施安全排查和維護(hù)管理工作。

（三）總結(jié)階段（2019年全國“兩會”結(jié)束）。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)將工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)上報(bào)各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門以及社區(qū)居委會、派出所。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分認(rèn)清今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動的重要意義，要制定切合本單位、本企業(yè)和項(xiàng)目的工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保工作實(shí)效。各物業(yè)項(xiàng)目要明確一名消防安全責(zé)任人上報(bào)區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門和街道辦事處、公安消防部門、派出所。

（二）持續(xù)排查整治。各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門要立即組織轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開專題會議進(jìn)行工作部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)消防安全的法律法規(guī)，與轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、社區(qū)居委會、公安消防部門、派出所建立工作聯(lián)動機(jī)制。各物業(yè)項(xiàng)目消防安全責(zé)任人主動與所在地公安消防部門、派出所、街道辦事處和社區(qū)居委會聯(lián)系，聽取對小區(qū)消防安全工作提出的指導(dǎo)性意見，在其指導(dǎo)下開展工作。要結(jié)合物業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定開展今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動的工作方案，開展共用消防設(shè)施安全排查和隱患排查整治工作，對存在的隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲問責(zé)。各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門要會同社區(qū)居委會、公安消防部門、派出所對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項(xiàng)目開展今冬明春火災(zāi)隱患綜合整治攻堅(jiān)行動進(jìn)行檢查督導(dǎo)。對公安消防部門和派出所認(rèn)定不履行消防安全職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和在主流媒體被實(shí)名曝光通報(bào)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案管理并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。

各區(qū)縣住房保障和房產(chǎn)管理部門行動方案及動員部署情況請于2018年11月27日前報(bào)市局物業(yè)處；12月起每月7日、22日前報(bào)工作小結(jié)。2019年全國“兩會”結(jié)束后2天內(nèi)報(bào)送全面工作總結(jié)。

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濟(jì)南市住房保障和房產(chǎn)管理局

2018年11月19日