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這些“久病不愈”的“高齡”電梯為何“難退休”?
時(shí)間:2024.07.12
電梯正加速“老去”
20世紀(jì)90年代以來,我國(guó)許多城市的高層住宅開始安裝電梯。此后,隨著我國(guó)電梯保有量、年增長(zhǎng)量成為世界第一,我國(guó)大量電梯也陸續(xù)進(jìn)入“高齡”階段。
所謂“高齡”電梯,一般指使用超過15年以上的老舊電梯。根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2023年4月,全國(guó)“高齡”電梯達(dá)73.68萬(wàn)臺(tái),且每年增速在10%左右。其中,上海作為全球電梯保有量最高的城市,住宅電梯“高齡率”近3成。
電梯困人的風(fēng)險(xiǎn)也在變大。比如長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)了2023年全市12萬(wàn)多臺(tái)電梯的9千余起困人事件,發(fā)現(xiàn)使用年限15年以上的“高齡”電梯,年困人率達(dá)14.95%,比梯齡5年內(nèi)的高出5.6倍。
電梯困人率隨使用年限增加/圖截自長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)《2023年長(zhǎng)沙市電梯安全狀況》
更讓人擔(dān)心的是,被電梯困住還常常會(huì)“叫人人不應(yīng)”。
內(nèi)蒙古某市的“玲玲”講述了幾年前的親身遭遇:她在早上六點(diǎn)多被困在小區(qū)電梯里,先后按電梯“緊急呼叫”按鈕、撥打電梯內(nèi)張貼的維修人員電話,但“都沒有人接”;此后撥打110,又被告知“不歸他們管”;直到撥打119電話,才在被困半個(gè)多小時(shí)后,得到消防人員解救。
大事故往往蘊(yùn)藏在一次次的小故障中。然而,現(xiàn)實(shí)中不少電梯使用單位、維保單位,往往對(duì)電梯故障并不上心。
四川成都市的“包包”在社交平臺(tái)上分享了她的經(jīng)歷:在遭遇小區(qū)電梯卡頓后,她通過業(yè)主群向物業(yè)客服反映問題,得到“馬上叫師傅看一下”的回應(yīng);然而在之后幾天,該電梯陸續(xù)又發(fā)生了2起困人、墜停故障。
為此,她先撥打公示的維保人員電話,被告知不負(fù)責(zé)該小區(qū);之后找到實(shí)際維保人員,又被“踢皮球”給物業(yè)客服,忍無(wú)可忍的她最終自查法律法規(guī)、收集電梯維保不當(dāng)?shù)淖C據(jù),并找物業(yè)工作人員當(dāng)面對(duì)質(zhì)??梢荒赀^去了,電梯仍繼續(xù)出問題。
用的人不管,管的人不用
和人老了退休不同,電梯往往“老而不退”。
目前,我國(guó)法律并沒有對(duì)電梯整體強(qiáng)制報(bào)廢的年限規(guī)定,只有主要部件有明確的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,只要年檢合格、安全性能達(dá)標(biāo)、沒有嚴(yán)重事故隱患,“老當(dāng)益壯”的“高齡”電梯們?nèi)阅苌蠉彙?/p>
好在,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》,電梯應(yīng)由有資質(zhì)的單位,至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。而電梯講究“三分靠產(chǎn)品,七分靠維護(hù)”,如果日常維護(hù)保養(yǎng)能嚴(yán)格落實(shí),使用壽命也會(huì)延長(zhǎng)。
但問題就出在“嚴(yán)格落實(shí)”上。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),小區(qū)電梯的第一責(zé)任人是“使用單位”,一般是物業(yè)公司,電梯維護(hù)、保養(yǎng)也多由物業(yè)公司經(jīng)手,“外包”給專業(yè)的電梯維保公司。然而,不少物業(yè)公司為貪便宜,忽視維保質(zhì)量,堪稱“怎么便宜怎么來”。
業(yè)內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、工作翻倍、人才流失的惡性循環(huán),也讓不少維保人員不可避免地滑向“敷衍了事”。甚至于部分維保公司對(duì)此樂見其成,畢竟,比起正常每年四五千,乃至一兩千的維保費(fèi)用,電梯出故障后,動(dòng)輒上萬(wàn)的修理費(fèi)、零件費(fèi),更有利可圖。前段時(shí)間更是出現(xiàn)“紙片人”維保電梯這樣的荒唐事。
為滿足“電梯維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不得少于二人”規(guī)定,有維保人員制作了一個(gè)“紙片人”同事,試圖蒙混過關(guān)。
相比于物業(yè)、維保公司,由于組織能力弱、信息不對(duì)稱等因素,業(yè)主常常處于弱勢(shì)地位,一旦前者相互“勾結(jié)”,對(duì)電梯過度維修、虛報(bào)費(fèi)用、套取公共維修基金,業(yè)主們也很難快速有效應(yīng)對(duì),即“用的人不管,管的人不用”。
同時(shí),政府監(jiān)督能力卻相當(dāng)有限。某地市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員在2023年曾發(fā)文指出,該市有包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備超19萬(wàn)臺(tái)(套),但持相關(guān)資格證書的專職監(jiān)管人員僅35人,其余一百多人都是兼職。
甚至很多乘坐電梯的人,自己也不大重視維護(hù)。野蠻搬運(yùn)、徒手扒門、往電梯縫扔垃圾、長(zhǎng)時(shí)間阻擋關(guān)門……種種行為都在損害電梯使用壽命。不少城市在通告中指出,電梯困人或故障,人為原因能占四成左右。
安全容不得僥幸心理
隨著電梯日趨老齡化,小毛病越來越多,需要人們投入更多的精力去維護(hù)、保養(yǎng)。曾經(jīng)那些“仗著年輕”的粗放式管理模式,再難行得通了。
好在,我國(guó)的相關(guān)制度建設(shè)也在日趨精細(xì)、成熟。
比如,針對(duì)電梯故障頻出,我國(guó)從2014年起推廣統(tǒng)一的“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)。如今,在陜西、寧夏、江蘇、山東、重慶等省區(qū),均有全市統(tǒng)一的24小時(shí)電梯應(yīng)急救援專用呼叫號(hào)碼?!峨娞莅踩兹晷袆?dòng)方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“三年方案”)指出,該平臺(tái)將100%全覆蓋。
各地也在提高監(jiān)管水平。2023年,寧夏通過全區(qū)排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的某品牌部分型號(hào)電梯,并要求集體召回;今年,上海鼓勵(lì)市民舉報(bào)維?!白哌^場(chǎng)”等電梯領(lǐng)域違法行為,稱“要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度”。
新技術(shù)也得到推廣使用。比如上海的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置,能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)近7成的電梯困人事件;杭州全面推行的“一梯一碼”能實(shí)時(shí)定位、上傳維保記錄,還有“電梯慧盯”系統(tǒng),可以預(yù)警不規(guī)范維保行為。
同時(shí),全國(guó)范圍內(nèi)也在更新老舊電梯設(shè)備。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出,要加快更新老舊電梯。針對(duì)“錢從哪來”的問題,“三年方案”也提出了不少辦法。
重視是解決問題的第一步。電梯作為人們每天上下樓的公共交通工具,需要多方共同維護(hù)。居民文明乘梯、物業(yè)嚴(yán)格管理、維保認(rèn)真檢查、監(jiān)管執(zhí)法有力,每個(gè)環(huán)節(jié)都是一道安全防線,缺一不可。
安全容不得僥幸心理,對(duì)問題電梯“得坐且坐”,等到小故障變大事故,那才是悔之晚矣。
(為保護(hù)隱私,文中的玲玲、包包均為化名)
參考資料:
【1】市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于2023年全國(guó)特種設(shè)備安全狀況的通告,特種設(shè)備安全監(jiān)察局,2024年。
【2】2023年上海市電梯安全狀況報(bào)告,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng),2024年。
【3】我國(guó)老舊電梯改造更新需求快速增長(zhǎng),中國(guó)電梯,2024年。
【4】夏浩.老舊電梯存在的問題和安全管理舉措[J],中國(guó)電梯,2023年。
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