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電動自行車消防安全難?對策來了→
時間:2022.07.06
據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年共接報電動自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)近1.8萬起、死亡57人。目前,電動自行車保有量龐大,群眾使用較多,快遞外賣群體高頻次使用,“人車同屋”、在通道走道充電停放等違規(guī)行為仍比較普遍,火災(zāi)風(fēng)險仍將長期影響群眾消防安全,需要引導(dǎo)各級主管部門重視,并在現(xiàn)有政策下,科學(xué)規(guī)范抓好電動自行車火災(zāi)防范。
目前,筆者在深圳市某行政區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),該區(qū)電動自行車存量較大,保有量達(dá)16100多輛,平均每萬人750輛,建成使用集中充電設(shè)施300處,安置充電裝置插口3693個以及17種品牌的充電設(shè)施。筆者在日常檢查中還發(fā)現(xiàn),老舊物業(yè)小區(qū)電動自行車隨處停放,公共場所電動自行車沿街路邊停放、商鋪門口充電、窗戶旁邊飛線充電,充電設(shè)施缺少日常管理,集中充電站消防設(shè)施、消防器材配置不足或缺少日常維護(hù)管理等問題尤其突出。電動自行車一旦起火,將會對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。因此,從全域、全局的高度統(tǒng)籌考慮、整體謀劃,加強(qiáng)電動自行車管理,深化電動自行車消防安全源頭治理,建立覆蓋全域城市的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。
各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,出臺電動自行車管理相關(guān)法規(guī)規(guī)章,不斷建立和完善電動自行車消防安全管理制度,在生產(chǎn)銷售領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的電動自行車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
做好電動自行車消防安全管理工作極端重要,因?yàn)檫@關(guān)系到廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全。筆者在深圳市從事消防救援工作多年,現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際就如何做好電動自行車消防安全管理工作提出幾點(diǎn)想法。
一是建章立制,明確職責(zé)
建議深圳市各區(qū)政府根據(jù)《深圳市電動自行車管理規(guī)定(試行)》(2021年8月1日執(zhí)行)制定區(qū)一級政府相關(guān)的管理規(guī)定,將電動自行車充電設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作,建立由區(qū)政府牽頭、各街道辦事處緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定電動自行車充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,明確各單位部門職責(zé)分工和工作任務(wù),規(guī)定方案任務(wù)時間進(jìn)度要求和監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn),確保此項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效;執(zhí)行電動自行車充電停放消防安全文件規(guī)定,完善電動自行車建設(shè)單位和運(yùn)營單位消防安全管理辦法,明確建設(shè)單位和運(yùn)營單位的主體責(zé)任,加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督管理,建立電動自行車消防安全治理長效機(jī)制。
二是分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)
目前有兩種方案可供選擇:
第一種方案,采用“政府補(bǔ)貼+民間投資”的模式探索建設(shè)適合電動自行車的換電站,在建設(shè)用地等方面給予一定幫扶,新建共享充電站可參照《電動自行車停放充電場所消防安全規(guī)范-深圳市地方標(biāo)準(zhǔn) DB4403/T XX—2020》等規(guī)范建設(shè),完善提高火災(zāi)風(fēng)險防控力。例如,可建設(shè)智能換電柜,為消費(fèi)者的國標(biāo)電動自行車匹配統(tǒng)一的智能換電電池,采用獨(dú)立倉體為智能換電電池充電,兼容原有的電池。內(nèi)置與電池匹配的48V智能鋰電池充電器,機(jī)柜與電池通過加密通訊及安全認(rèn)證后為用戶歸還的電池充電。換電柜可提前將柜內(nèi)電池充滿電,用戶通過小程序或APP掃碼換電,實(shí)現(xiàn)電池快速交換,為用戶提供滿電電池。換電柜占地面積0.2-1平方米,單個換電柜最多可為30-50臺車提供換電服務(wù)。通過社區(qū)網(wǎng)格化布局智能換電柜,可改變居民電動自行車能源的供給方式,由長時間固定地點(diǎn)充電改變?yōu)橹苯涌焖贀Q電,實(shí)現(xiàn)居民電動自行車電量安全快速地補(bǔ)給。同時,要求智能換電柜及智能電池必須自帶電池管理及物聯(lián)網(wǎng)模組,可實(shí)時監(jiān)控每一個電池的充放電壓、溫度、煙感等信息,有異常時可自動切斷充放電,并將定位及安全信息上報預(yù)警云平臺提醒消費(fèi)者及維護(hù)人員快速排除安全隱患。
第二種方案,需要新建、升級現(xiàn)有的充電設(shè)施,采用“規(guī)劃引領(lǐng)、企業(yè)籌建、業(yè)主自建、政府投建”多元并舉的模式,按照應(yīng)建盡建的原則和電動自行車與充電插口3:1的配置比例,分步推進(jìn)電動自行車充電設(shè)施建設(shè),近期建設(shè)目標(biāo)截止在2022年10月底前完成存量電動自行車充電設(shè)施2838個缺額充電插口建設(shè)任務(wù);中期目標(biāo)截至2025年完成1091個增量充電插口、更新354個老舊充電插口建設(shè)任務(wù);遠(yuǎn)期目標(biāo)為截止2030年對使用年限達(dá)到8年及以上時間的充電插口全部完成更新,實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)、城中村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及公共區(qū)域等場所電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋。
三是緊盯重點(diǎn),強(qiáng)化管理
勘察調(diào)研發(fā)現(xiàn)轄區(qū)電動自行車充電、停放日常管理不到位的隱患較為明顯,要突出充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營過程消防安全,明確充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),壓實(shí)充電設(shè)施運(yùn)營單位主體責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)行過程設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),保障充電設(shè)施本身性能安全。聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對充電設(shè)施運(yùn)營單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障充電設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行??稍诓糠治飿I(yè)區(qū)域試點(diǎn)劃定電動自行車停放區(qū)域,按照政府指導(dǎo)價收取電動自行車的停車管理費(fèi),促使物業(yè)服務(wù)公司有動力去管理。
四是智慧防控,科技強(qiáng)安
由于電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,部分車主安全意識不強(qiáng),違規(guī)進(jìn)樓入戶停放充電的現(xiàn)象依然存在,僅靠“掃樓”、約談、鎖車等傳統(tǒng)方式進(jìn)行防控難以杜絕帶電池入戶的隱患。因此,應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品、新技術(shù)的運(yùn)用,通過“電子圍欄”“AI識別”“智能監(jiān)控”等智能化、信息化手段,實(shí)施全天候的精準(zhǔn)防控,提高治理效率。
五是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
要廣泛開展電動自行車消防安全宣傳活動,進(jìn)一步明確電動自行車各方消防安全管理職責(zé),提高全民消防安全意識,在轄區(qū)內(nèi)形成全民共建共治共享安全濃厚氛圍。發(fā)動人民群眾的力量,讓違法違規(guī)行為無處藏身,讓消防隱患失去滋生的土壤,促進(jìn)全區(qū)消防安全治理,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造良好的消防安全環(huán)境。
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