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濟(jì)南時(shí)報(bào)：業(yè)委會(huì)是否夠格，頭一回鬧上法庭

時(shí)間：2017.06.05

業(yè)委會(huì)是否夠格，頭一回鬧上法庭

業(yè)委會(huì)成立存疑，翡翠清河小區(qū)業(yè)主打官司要求撤銷其備案登記

　　“業(yè)主身份都沒驗(yàn)證，咋就選出了業(yè)委會(huì)？”2016年1月31日，濟(jì)南時(shí)報(bào)以此為題報(bào)道了翡翠清河小區(qū)在業(yè)主委員會(huì)選舉過程中出現(xiàn)爭議。該業(yè)委會(huì)運(yùn)行一年多后，近日，一名業(yè)主以“行政不作為”為由將歷城區(qū)華山街道辦事處告上法庭，請求法院依法撤銷華山街道辦事處對翡翠清河業(yè)主委員會(huì)的備案登記。目前,歷城區(qū)人民法院已經(jīng)受理此案。業(yè)主起訴街道辦撤銷對業(yè)主委員會(huì)的備案登記，在濟(jì)南還是首次。
焦點(diǎn)一：街辦監(jiān)督選舉，不去確定投票人？
●看法定程序：須確定投票者是否為業(yè)主
　　業(yè)主陳勇在狀告華山街道辦事處的起訴書中提出，2015年8月24日華山街道辦事處張貼籌備組工作內(nèi)容通知中明確籌備組“確定業(yè)主身份及投票權(quán)，并將結(jié)果告知全體業(yè)主”、“在三個(gè)月內(nèi)召開業(yè)主大會(huì)，選舉出業(yè)主委員會(huì)”，而實(shí)際操作中沒有核實(shí)業(yè)主身份及投票權(quán)。業(yè)主委員會(huì)于2016年2月份才選舉成立，明顯超期選舉，違反《濟(jì)南市物業(yè)管理辦法》第十九條“籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起六十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會(huì)，表決通過業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會(huì)”的規(guī)定，選舉程序違法。
●看實(shí)際情況：沒核對業(yè)主名冊就完成投票
　　2012年12月，北京中實(shí)杰肯道夫物業(yè)管理公司山東分公司中標(biāo)翡翠清河小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理，隨著小區(qū)入住的人員增多，小區(qū)開始著手成立業(yè)主委員會(huì)。2015年8月24日，小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備小組成立，2016年1月23日9:00，在歷城區(qū)華山街道辦事處的監(jiān)督下，選舉開始唱票。開箱驗(yàn)票時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效票為1371張，超過小區(qū)總?cè)藬?shù)2380人的一半；反對公示議事規(guī)則和業(yè)主公約的只有兩票。因此，選舉被認(rèn)為有效、可以唱票。最終選出9名業(yè)主代表，結(jié)果公示10天，所有投票在街道辦事處封存。最后，徐某、張某等9人當(dāng)選小區(qū)業(yè)委會(huì)委員。
　　“去年1月，翡翠清河小區(qū)投票小組開始組織業(yè)主投票，由于未獲得業(yè)主名冊，最終在業(yè)主身份未得到驗(yàn)證的情況下，完成為期5天的投票?！痹撔^(qū)的部分業(yè)主告訴記者，未驗(yàn)證投票人是否為業(yè)主就組織投票，不符合程序；整個(gè)投票過程中，街道辦事處人員沒有一直跟隨監(jiān)督，不符合程序。去年1月，華山街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)采訪時(shí)表示，組織業(yè)主投票時(shí)，也想過審核業(yè)主身份，便邀請物業(yè)人員跟隨并提供業(yè)主名冊，但籌備組拒絕了該意見，不同意物業(yè)人員跟隨驗(yàn)明身份，只得先投票再驗(yàn)證業(yè)主身份。街道辦事處人手有限，5天的投票期限，街辦人員有3天在場，但不可能跟著到每個(gè)業(yè)主家中去轉(zhuǎn)。投票小組對投票的真實(shí)性負(fù)責(zé)，投票交到街辦后，任何一個(gè)業(yè)主都可以來街辦查自己的票。
焦點(diǎn)二：選舉程序不規(guī)范，街辦仍放行？
●看法定程序：當(dāng)選者得票數(shù)要“雙過半”
　　陳勇在狀告華山街道辦事處的起訴書中提出，《物權(quán)法》第76條第三款規(guī)定，選舉業(yè)主委員會(huì)或更選業(yè)主委員會(huì)委員需經(jīng)專有部分建筑面積和總?cè)藬?shù)“雙過半”?！皞浒傅怯洷盹@示，建筑物總面積240816.41 ÷ 2=120408.205㎡，戶數(shù)2380÷2=1190戶，所以根據(jù)《物權(quán)法》要求，得票數(shù)總房屋面積必須要超過120408.205㎡，戶數(shù)1190戶?！薄窨磳?shí)際情況：有兩人票數(shù)不到法定標(biāo)準(zhǔn)
　　2016年2月26日翡翠清河業(yè)主委員會(huì)提交“濟(jì)南市業(yè)主委員會(huì)成立（換屆）備案申請書”，向華山街道辦事處申請備案登記，其中備案登記表中記載為“業(yè)主委員會(huì)委員9名候選人得票數(shù)超過收回有效選票總數(shù)1371的一半以上，所得票數(shù)總房屋面積均超過有效選票總數(shù)的房屋總面積138734.33平方米的一半以上”。
　　“按照物權(quán)法的要求計(jì)算，有兩名業(yè)委會(huì)委員不具備‘雙過半’的法定條件?！标愑抡f，華山街道辦事處仍然予以備案登記為“業(yè)主大會(huì)召開程序合法，決議真實(shí)有效”，明顯存在問題。
　　業(yè)主陳勇認(rèn)為，華山街道辦事處對翡翠清河小區(qū)業(yè)主委員會(huì)提交的“濟(jì)南市業(yè)主委員會(huì)成立（換屆）備案申請書”登記行為違反法律和地方部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，侵害了其他業(yè)主的合法利益，依法提起訴訟，請求撤銷被告對翡翠清河業(yè)主委員會(huì)的違法備案登記行為。
　　5月24日，歷城區(qū)人民法院受理此案，將擇期開庭審理。（記者殷玉國）
部門說法
歷城住建委物業(yè)科：業(yè)委會(huì)選舉程序確有問題
　　5月31日，記者就翡翠清河小區(qū)業(yè)主委員會(huì)問題咨詢歷城住建委物業(yè)科，相關(guān)人士告訴記者，物業(yè)科對業(yè)主委員具有登記備案進(jìn)行告知行為，但不具有審批功能。翡翠清河小區(qū)業(yè)主委員中確實(shí)有2名成員不符合入選業(yè)主委員會(huì)的條件(“雙過半”)，該業(yè)主委員會(huì)是在華山街道辦事處的監(jiān)督下選舉成立的，備案申請書蓋有華山街道辦事處的公章，物業(yè)科也對其進(jìn)行備案登記。
　　記者了解到，近日，業(yè)委會(huì)的3名成員因拖欠物業(yè)費(fèi)，被北京中實(shí)杰肯道夫物業(yè)管理公司山東分公司起訴到歷城區(qū)人民法院。