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資金中心再次榮獲維修資金規(guī)范化

管理全國(guó)先進(jìn)

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近日，中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于表彰2014—2015年度住宅專項(xiàng)維修資金規(guī)范化管理先進(jìn)單位的通知》（中物協(xié)資金專委［2016］16號(hào)），上海市物業(yè)管理事務(wù)中心等36個(gè)單位榮獲了2014—2015年度全國(guó)專項(xiàng)維修資金規(guī)范化管理先進(jìn)單位，濟(jì)南市住房維修資金管理中心以總分第7名的成績(jī)?cè)俅螛s獲此項(xiàng)殊榮。

自2013年我市榮獲首批全國(guó)先進(jìn)以來(lái)，中心領(lǐng)導(dǎo)員工高度珍惜這一來(lái)之不易的榮譽(yù)，不斷集思廣益，創(chuàng)新舉措，為之增添新的內(nèi)涵。兩年來(lái)，資金中心全體干部職工繼續(xù)堅(jiān)持以市局“五服務(wù)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，按照局黨委提出的“主要業(yè)務(wù)大提升，窗口服務(wù)抓站所，明察暗訪搞督查，鞏固成果鑄品牌”的總體要求，借助“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)有利契機(jī)，緊緊圍繞“加強(qiáng)兩個(gè)安全建設(shè)，服務(wù)房管事業(yè)發(fā)展大局”全年總體目標(biāo)，深入群眾了解需求，針對(duì)問(wèn)題確定措施，高效務(wù)實(shí)抓好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作，取得了較好成績(jī)。

一、創(chuàng)新破難題，資金管理舉措登上國(guó)務(wù)院政務(wù)信息工作網(wǎng)

在市局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，資金中心全體干部員工迎難而上，深入剖析各種因素，竭盡所能，讓資金中心成為維修資金使用難的終結(jié)者。采取的創(chuàng)新舉措和成效相關(guān)報(bào)道在國(guó)務(wù)院政務(wù)信息工作網(wǎng)和山東省政府辦公廳《專報(bào)信息》進(jìn)行了刊登。

一是創(chuàng)新機(jī)制，破解無(wú)錢可用難題。下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整住宅專項(xiàng)維修資金交存相關(guān)業(yè)務(wù)流程的通知》，明確了開發(fā)企業(yè)在辦理初始登記時(shí)，房產(chǎn)登記部門查驗(yàn)維修資金，解決了業(yè)主直到辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)才交維修資金，導(dǎo)致同一幢樓上維修資金交存不完整的問(wèn)題，從政策上杜絕了新建社區(qū)由于維修資金交存不全、現(xiàn)金分?jǐn)偸杖±щy的難題。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，中心對(duì)資金使用情況進(jìn)行了全面排查，針對(duì)余額不足初交本金30%的6家單位10幢樓，下達(dá)了續(xù)交通知書，督促相關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)辦理續(xù)交手續(xù)。

二是創(chuàng)新措施，破解有錢不能用難題。在中心大力推動(dòng)下，已售公房維修資金使用難題逐項(xiàng)“破冰”。2015年，中心重點(diǎn)對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)的老大難單位進(jìn)行集中攻關(guān)，通過(guò)媒體公示、業(yè)主提供線索、主動(dòng)上門服務(wù)等多種方式，指導(dǎo)61家單位建立了明細(xì)賬，涉及資金約4000萬(wàn)元，其中上門服務(wù)27家，解決了一批業(yè)主反映強(qiáng)烈的維修難題。截至目前，建賬小組提供上門服務(wù)160余家，指導(dǎo)785家房改單位完成建賬，激活資金9億多元，占全市已售公房維修資金總額(本金10億元)的90%以上。2015年共補(bǔ)提維修資金1.057億元，圓滿解決了前三期房改房維修資金提取數(shù)額不足這一歷史遺留問(wèn)題。已售公房數(shù)據(jù)移植后，圓滿解決了房改業(yè)主反映找不到原產(chǎn)權(quán)單位，或原單位不配合等影響資金使用的各種問(wèn)題。

三是創(chuàng)新服務(wù)，破解決策效率低難題。根據(jù)省資金管理辦法相關(guān)規(guī)定，中心在原應(yīng)急維修項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了高空墜物、下水管道爆裂、路面塌陷等應(yīng)急維修事項(xiàng)。通過(guò)整合六條房管維修熱線，進(jìn)一步完善了維修隊(duì)伍、社區(qū)居委會(huì)、樓長(zhǎng)之間密切協(xié)作、覆蓋房屋維修全過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各方，為業(yè)主使用維修資金修理房屋提供便利。同時(shí)加大業(yè)主自治管理平臺(tái)推廣力度。截至目前，平臺(tái)在我市70個(gè)大型社區(qū)的應(yīng)用工作進(jìn)展順利，近400個(gè)維修項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行了業(yè)主投票決策。

二、心系群眾惠民生，順利實(shí)現(xiàn)省市資金綜合規(guī)范化管理

一是把握群眾需求，省市資金實(shí)施合并分區(qū)受理。中心將省直單位納入全市統(tǒng)一管理，開設(shè)了業(yè)務(wù)受理窗口，設(shè)置了分區(qū)業(yè)務(wù)受理專員，實(shí)現(xiàn)了省市資金業(yè)務(wù)合并管理和受理、審核業(yè)務(wù)的分離，使審核職責(zé)更加明晰，工作效率明顯提升。2015年共辦理過(guò)戶、勘誤、交存證明開具等業(yè)務(wù)4535件，合格率100%。共辦理商品房資金支用業(yè)務(wù)2912筆，省直已售公房支用業(yè)務(wù)225筆，市直已售公房資金支用業(yè)務(wù)2763筆，資金使用量達(dá)9792萬(wàn)元。就資金存儲(chǔ)總額而言，我市資金使用量已位居國(guó)內(nèi)前列。

二是響應(yīng)群眾呼聲，破解支用程序復(fù)雜難題。中心對(duì)各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和精簡(jiǎn)，項(xiàng)目通過(guò)審核后資金直接撥付到申報(bào)單位指定賬戶，減少了申報(bào)企業(yè)往來(lái)次數(shù)。按照原規(guī)定，申報(bào)單位辦完全部業(yè)務(wù)至少跑4次。調(diào)整后，無(wú)論是一般維修還是應(yīng)急維修，申報(bào)單位只需在每次申請(qǐng)資金撥付時(shí)來(lái)中心1次即可。中心大幅精減申報(bào)資料，一般項(xiàng)目申報(bào)資料由原來(lái)17項(xiàng)減為9項(xiàng)，應(yīng)急項(xiàng)目由16項(xiàng)減為8項(xiàng)。維修資金過(guò)戶、開具繳存證明等業(yè)務(wù)只需新業(yè)主持房產(chǎn)證、身份證即可辦理。社會(huì)各界對(duì)此次維修資金審批精簡(jiǎn)瘦身給予了廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

三是維護(hù)群眾利益，履行好為業(yè)主資金“增值保值”義務(wù)。中心進(jìn)一步調(diào)整了存款結(jié)構(gòu)，加大了二三年期存款比例，執(zhí)行銀行最高上浮利率。截止目前辦理組合存款56.53億元，所得收益全部分配入業(yè)主賬戶。2014年，中心向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，利用保修金一年定期和活期利率差額收益，上交財(cái)政，然后?？钣糜诶吓f社區(qū)更新改造和開發(fā)遺留問(wèn)題所需費(fèi)用。這一建議得到市領(lǐng)導(dǎo)的贊許和肯定。2014年上交1200萬(wàn)元，撥給市局50萬(wàn)元用于成立市民維修服務(wù)熱線，為解決群眾房屋維修難題提供了一條新的渠道。

三、秉承“兩個(gè)安全”理念，業(yè)主資金安全性得到增強(qiáng)

資金管理責(zé)任重大，社會(huì)關(guān)注度高，各種誘惑、各種質(zhì)疑和誤解也多。中心在工作中牢牢樹立員工、資金“兩個(gè)安全”的理念，首先從確保員工安全（政治安全和職業(yè)安全）角度出發(fā)，一是堅(jiān)持加強(qiáng)廉政教育和道德建設(shè)，強(qiáng)化員工的廉政意識(shí)。二是加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)。始終堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，民主決策。凡屬于維修資金業(yè)務(wù)問(wèn)題決策后上報(bào)市局，批復(fù)后方可執(zhí)行。為適應(yīng)資金監(jiān)管工作要求，經(jīng)整理、調(diào)整、完善，中心形成了包含7大篇章86項(xiàng)制度在內(nèi)的《中心內(nèi)控制度手冊(cè)》，各項(xiàng)制度已在工作中實(shí)施，效果明顯。三是抓好源頭治理。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和職權(quán)目錄明細(xì)表梳理工作已實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，從源頭上堵塞了資金監(jiān)管漏洞。

其次保證業(yè)主資金安全。一是建立內(nèi)審公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。自2013年開始，中心年度內(nèi)部審計(jì)已形成制度，審計(jì)結(jié)果及時(shí)對(duì)社會(huì)公示，并制定每年向社會(huì)“曬家底”公示制度，建立了審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，這種做法在全國(guó)尚不多見。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位的監(jiān)管。對(duì)施工、監(jiān)理、造價(jià)審計(jì)單位備選庫(kù)入選單位實(shí)行了服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理。物業(yè)企業(yè)代辦維修資金申報(bào)業(yè)務(wù)如出現(xiàn)違規(guī)行為，除采取必要措施外，同時(shí)上報(bào)市局納入市局物業(yè)企業(yè)信用信息檔案，從管理機(jī)制上加大對(duì)物業(yè)企業(yè)的約束，避免出現(xiàn)北京市豐臺(tái)區(qū)套取維修資金案件的發(fā)生。三是建立現(xiàn)場(chǎng)勘查及回訪制度，安排專人負(fù)責(zé)，有效防范了維修申報(bào)造假現(xiàn)象發(fā)生。四是增強(qiáng)工作透明度，接受業(yè)主監(jiān)督。中心在門戶網(wǎng)站上對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行同步公示，并要求和指導(dǎo)各申報(bào)單位規(guī)范資金使用公示工作，將維修活動(dòng)全程置于業(yè)主參與和監(jiān)督之中。堅(jiān)持抓好12345熱線承辦工作，共接辦12345承辦件1220件，收到12345表?yè)P(yáng)件9件，錦旗8面，感謝信5封。在報(bào)紙媒體發(fā)表文章46篇，《濟(jì)南市著力規(guī)范住房維修資金管理工作》的報(bào)道在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》以頭版頭條刊登。濟(jì)南電視臺(tái)《濟(jì)南新聞》欄目分別以《2014年我市共歸集住房維修資金八億多元》和《創(chuàng)新機(jī)制盤活住房“養(yǎng)老金”》為題進(jìn)行了專題報(bào)道，取得較好的社會(huì)反響。五是完善商品房維修資金管理系統(tǒng)，申請(qǐng)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展了信息安全等級(jí)保護(hù)備案和信息系統(tǒng)安全檢測(cè)工作。針對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的建議，中心申請(qǐng)了財(cái)政資金，對(duì)維修資金管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，將建立資金使用異常情況的預(yù)警機(jī)制。

在今后的工作中，中心將按照市局領(lǐng)導(dǎo)的要求，以“五服務(wù)”活動(dòng)為總抓手，以圓滿完成“五服務(wù)”創(chuàng)新舉措為目標(biāo)，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，積極破解困擾民生遺留難題，為“濟(jì)南房管”品牌增光添彩。